“從疫情發生到2022年2月，全行業虧損累計超過2100億元，1-2月仍在虧損，”在近日舉行的一場線上研討會上，民航局發展計劃司副司長張清透露，新冠肺炎疫情發生以來，疫情對民航業影響的深度和持續性遠超預期，在2021年全行業大幅虧損842億后，今年前兩個月全行業又虧掉了222億元。

疫情以來全行業虧了2111億

張青在研討會上公布了一系列讓人憂心的數據。2020年疫情暴發第一年，民航全行業虧損974億元，其中航空公司虧損794億元，機場企業虧損233億元。

2021年，全行業再次大幅虧損842億元，其中航空公司虧損671億元，機場企業虧損246億元。

2022年1-2月，全行業虧損已達222億元。其中航空公司虧損185億元，機場企業虧損52億元。

“去年全年全行業完成的旅客運輸量較2019年大幅下降33%，但進入2022年，前兩個月的旅客運輸量較2019年的下滑幅度進一步擴大，達到43%。”張青指出，“疫情發生以來，民航全行業累計虧損達2111億元，其中航空公司虧損1706億元，機場企業虧損540億元。”

“前兩天的航班量比上月高點已下降了60%，這兩天還在降，”春秋航空董事長王煜也指出，“目前的市場跟去年比差很多，可以說比2020年疫情暴發初期還要危急。”

2021年，只有包括春秋航空在內的幾家航空公司獲得了盈利，不過主要也是依靠補貼帶來的非經常性損益，而伴隨著全行業的持續虧損，航空公司的債務壓力也在持續加大。

民航局財務司司長熊艷華就在會上指出，相較疫情前，航空公司的負債規模增長超過30%，機場超過40%，“疫情衍生風險也在不斷積累，安全投入和保障能力下降。”

新一輪紓困政策如何救民航

“奧密克戎病毒已經對民航業帶來了巨大的沖擊，現在全國20多個省份都有散發的病例，確診人數也再創新高，2月中旬的時候，行業的恢復率還有80%，隨后一路下滑，到了今天行業的恢復率只剩下了33%，也就是只有2019年的1/3的客流量。”民航業內人士林智杰對記者指出，“我認為對于民航業的沖擊還將持續一段時間，可能這一波疫情過去會有階段性的好轉，但按照現有毒株的傳播速度，很難有根本性的穩步復蘇。”

值得注意的是，自2020年以來，為應對疫情沖擊，幫助民航企業渡過難關，民航局已出臺了多輪助企紓困政策，包括免征航空公司應繳民航發展基金，實施機場，空管，航油價格收費優惠政策，對國際定期客運航班不停航和“客改貨”國際航班和改裝項目進行資金支持等。

不過，這些紓困政策對于每年近千億虧損的民航業來說依舊顯得杯水車薪。因此，在上個月，國家14部門又聯合發布了《關于促進服務業領域困難行業恢復發展的若干政策》（下稱《若干政策》），通過5條民航業紓困措施，10條普惠性紓困措施來進一步為民航紓困。

“新一輪紓困政策涵蓋了財政補助，稅費減免，金融信貸，疫情防控等多方位的措施，針對流動性風險大，虧損嚴重，基建投資資金缺口大等突出問題，出臺了點穴式政策，”熊艷華指出，下一步民航局會協調相關部委落實《若干政策》，并督促中航油盡最大努力爭取貼水優惠，進一步調整完善航空煤油銷售價格政策。

針對上述《若干政策》，王煜也提出了進一步的建議，包括建議局方推動中航油與上游企業協商取消海上運保費，港口費的政策盡快落地，并從2022年1月1日開始實施；減免一年“五險一金”；放開“國內選座”等輔收創新項目；建立全國防疫政策統一平臺和標準，實現健康碼，個人疫情信息互認共享等。

廣州民航職業技術學院副教授綦琦則建議，應研究制訂并盡快出臺《關于航空公司、機場等民航業防疫一線單位的防疫專項補貼辦法》及其實施細則，同時盡快調研并科學測算維持航空公司安全運營、確保機場在建項目持續的精準資金缺口，積極協調國家相關部委和金融機構落實扶持資金出處，“缺錢是現階段航空公司、機場的最大經營難題，行業企業紓困當前，資金及時到位尤為重要。”

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