為進一步實施分區分級差異化防控，上海市楊浦區正在探索推進“三區劃分”精細化工作。其中，同濟新村居委會嘗試在大型居民區中做“軟分隔”。

4月25日舉行的上海市疫情防控工作新聞發布會上，楊浦區副區長祁克萍介紹了這一“軟分隔”措施，也就是在確保安全的前提下做好防疫，通過原有小區道路、綠化帶等自然分隔，將涉疫樓棟及附近居民樓根據實地情況“打包”成小的封控區進行嚴格管理，其他區域則為管控區，以更好地實現分區分級分類差異化防控和個性化服務。

目前，上海按照封控區、管控區、防范區，全市實施分區分類差異化防控。

楊浦新一輪“三區”涉及小區（單元）共1215個，較前兩輪的劃定，總數增加了215個，其中，封控區減少了112個，管控區增加了200個，防范區增加了127個。

“劃小單元與從嚴管理相結合。劃小單元是為了更高效地實施社區防控。雖然單元劃小了，但防疫措施決不松懈。”祁克萍表示，小區的每一個分區，每一扇大門、小門，都要求嚴格管好，同時推進清潔消殺和保供保障工作。

多位專家在接受第一財經采訪時表示，在封控區的管理中，尤其要重視兩點，一是防范火災、搶險救援等緊急狀態時小區存在的風險隱患，因此要增加社區巡邏人員，加強對各種安全隱患的排查。特別是那些硬隔離設施一定不能鎖死、焊死，務必留出快速撤離逃生通道。

根據上海市消防救援總隊的通報，2021年1-5月，上海市共發生火災7076起，死亡26人、受傷51人，直接財產損失約6360.36萬元。其中，居住場所共發生火災3135起，造成17人死亡，38人受傷，直接財產損失1183.69萬元。特別是電動自行車進樓入戶，私接亂拉電線，違規使用大功率用電設備等火災隱患突出，極易發生小火亡人事故。

在過去三年的數據基礎上，浦東消防也做過預判：2022年3月預計浦東新區就預計火警325起、搶險救援358起、社會救助96起，其中案發率最高的場景是居民類火災，案發數為122起。

二是封控管理尤其需要對居民服務的進一步優化。封控區政策規定的“服務到戶”，要在基層真正落地、落實。

祁克萍表示，楊浦在探索推進“三區劃分”精細化工作中，宣傳引導與多元協同相結合。爭取小區居民的理解和支持，通過告居民書、微信群等方式，及時做好政策解讀，幫助居民理解精細劃分的意義，從而最大程度降低防控措施對居民生活的影響，把有限的資源集中投放在涉疫區域。

當前上海社會面清零攻堅行動正進入關鍵階段，華東師范大學城市發展研究院院長曾剛對第一財經表示，隔離之外，更關鍵的還是在于后續的管理，對于需要集中隔離的人群要有更加系統性的方案，要充分利用大數據技術，升級一網通辦，讓整體的防疫手段變得科學且高效。

“下一步，楊浦區將動態調整，持續優化，探索常態化疫情防控措施與社區治理相結合的新路徑和新模式。”祁克萍說。

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