當地時間10日，美國財政部發布《美國主要貿易伙伴宏觀經濟和外匯政策報告》（下稱“報告”），在其中美方沒有認定任何國家為貨幣操縱國，但將12個經濟體列入“監測名單”，密切關注其匯率操作和宏觀經濟政策。

當日，美國財政部并向美國國會提交了該有關美國主要貿易伙伴宏觀經濟和外匯政策的半年度報告，在報告中，財政部在截至 2021 年 12 月的4個季度中審查并評估了美國20個主要貿易伙伴的政策，這些貿易伙伴約占美國對外商品和服務貿易的 80%。

美國財政部長耶倫表示，“（拜登）政府繼續大力倡導我們的主要貿易伙伴仔細調整政策工具，以支持強勁和可持續的全球復蘇。不均衡的全球復蘇不是有彈性的復蘇，這加劇了不平等，加劇了全球失衡，并增加了全球經濟風險。”

加強與瑞士雙邊接觸

據美國經濟分析局（BEA）數據顯示，2021 年，美國外貿總額46146億美元，貿易逆差增加1687億美元，最終達到10907億美元，創歷史最高。

報告此次表示，根據 1988 年《綜合貿易和競爭力法》，報告得出結論認為，2021年期間，沒有美國主要貿易伙伴操縱其貨幣與美元之間的匯率。

美國財政部在報告中寫道，評估美國主要貿易伙伴的宏觀經濟和匯率政策時主要針對三個具體標準。

在本報告中，美國財政部針對美國20個最大的貿易伙伴依照以下標準進行了評估：第一，對美國有顯著雙邊貿易順差，這意味著該商品和服務貿易順差至少為150億美元。

第二，實質性經常賬戶盈余至少占國內生產總值（GDP）的3%，或根據美國財政部使用全球匯率評估框架 (GERAF) 計算GDP估計時，其經常賬戶“缺口”至少有1個百分點。

第三，凈購入外匯時出現持續的、片面干預，在12個月中至少有8個月重復進行（干預），且在12個月中，這些凈購入量總計至少占一個經濟體 GDP的2%。

根據上述三個標準，報告指出，瑞士在四個季度中超過了所有三個標準的門檻，為此美國財政部將繼續加強從2021年初就開始了的同瑞士的雙邊接觸，討論瑞士當局解決其外部失衡根本原因的選項。

一位美國財政部高級官員表示，目前這些談判進展順利，瑞士方面面臨一些影響其經常賬戶余額的獨特挑戰，譬如偶爾的避險資金流入等問題。

將越南日本等列入“監測名單”

此次美國財政部將日本、韓國、德國、意大利、印度、馬來西亞、新加坡、泰國、越南和墨西哥等經濟體列入了“監測名單”。

報告表示，越南也超過了上述三個標準中的一些門檻，并將繼續深入分析其匯率和宏觀經濟政策。

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同時，在2021年，該報告發現，日本也滿足了前述三個標準中的兩個，即“具有實質性的經常賬戶盈余以及與美國的大量雙邊貿易順差”。

至于日本的外匯業務，報告表示，自 2011 年以來就沒有發現日本進行外匯干預，其操作是“透明的”。報告強調，其“堅定的期望”是，干預應僅用于“經過適當事先協商的非常特殊的情況”。

此前美國財政部的報告中也出現過同樣的干預措辭。但在日元近期自由落體的情況下，日本方面可能會認真考慮買入日元、賣出美元的市場干預。

日元疲軟被視為日本出口商的福音，當資金被匯回時，這會增加他們的海外利潤。不過，與飆升的原油和其他大宗商品價格相結合，這也會推高進口成本并可能抑制消費者支出。

日元疲軟主要歸因于日美之間在貨幣政策方面的分歧。雖然美聯儲在3月決定提高關鍵利率以應對高通脹，但日本央行一直堅持其強有力的貨幣寬松政策，以將利率維持在零附近。

報告稱，日本貨幣去年貶值 10%，目前按實際有效匯率計算接近50年低點。

標簽： 匯率操縱國 美國財政部