作為數字化轉型的主力軍，中央企業競相布局數字經濟新賽道。

國資委科技創新局負責人王曉亮日前表示，加快數字新興產業培育，布局新一代信息技術、人工智能等戰略性新興產業，中央企業成立數字科技類公司近500家，加快產業新舊更迭和動能轉換。

“中央企業成立了近500家數字科技類公司，代表著央企數字化轉型上升到戰略高度。”無錫數字經濟研究院執行院長吳琦接受第一財經記者采訪時表示，央企密集成立數科公司，主要是政策驅動和市場驅動。不僅可以支撐央企自身的數字化轉型，打造新的增長點，還可以帶動上下游產業鏈供應鏈和數字經濟高質量發展。同時還應注意數據壁壘、同質低端競爭、數據安全等問題。

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布局數字經濟新賽道

在數字經濟大潮中，數字化轉型已不是企業的“選修課”，而是關乎企業生存和長遠發展的“必修課”。國資委早在2020年8月便印發了《關于加快推進國有企業數字化轉型工作的通知》，就推動國有企業數字化轉型作出全面部署。

二十大報告中指出，加快發展數字經濟，促進數字經濟和實體經濟深度融合，打造具有國際競爭力的數字產業集群。王曉亮表示，國資委全面實施國有企業數字化轉型行動計劃，通過政策驅動、組織推動、示范帶動、平臺聯動，統籌推進數字化轉型工作，形成了良好局面，取得了積極成效。

近兩年來，央企通過內部資產整合，陸續組建了以數字經濟為主要業務的專業化公司，包括華潤數科、中糧金科、中建數科、昆侖數智、中國電子數據產業集團等。

吳琦告訴第一財經記者，央企數科公司的成立，主要有兩個層面的因素，一是政策驅動，國資委密集發文推動國企數字化轉型，將加快數字化轉型列入科技創新頭號工程，數科公司作為數字化轉型的專業公司，有利于統籌加快技術研發和融合應用，改造提升業務布局和模式。二是市場驅動，數字化轉型周期長、投入大，單純從總部職能部門角度已難以適應市場快速變化，在與民營科技企業的競爭合作中也存在不足之處。

騰訊研究院發布的一項調查顯示，從企業數字化轉型動因來看，央國企開展數字化轉型是內外驅動的共同結果。具體來看，“利用新的生產要素”（56.4%）、“響應國家號召、服務國家戰略（54.5%）”成為推動央國企數字化轉型的重要內外部力量。其他影響因素還包括：應對同業競爭 (47.3%)、連接生態企業 (37.3%)、抓住時代機會 (35.5%)、適應消費新方向 (15.5%) 等。

中央企業數字化發展研究院院長，華潤數科控股總經理董坤磊認為，央企成立數科公司帶來四個方面的收獲。一是引領及帶動更多國有企業加快數字化轉型發展，服務數字中國戰略；二是充分參與市場競爭，形成更具市場競爭力的業務能力；三是以外促內，更好地服務集團產業智能化發展和數字化轉型；四是以內促外，帶動上下游產業鏈供應鏈和數字經濟高質量發展。

避免出現同質低端競爭

為進一步打造國家網信事業核心戰略科技力量，2022年12月，中國電子集團成立中國電子數據產業集團。中國電子數據產業集團有關負責人告訴第一財經，能成為國內首個中央企業設立的數據產業集團，既來自于中國電子的超前布局，也源于集團董事會的科學決策部署。中國電子行業領先優勢顯著，能夠以數據要素市場化配置改革促進政府數智化轉型，有效解決現階段我國面臨的數據安全和數據流通無法兼顧的“戰略困境”。

在2022年初成立的中國能建數科集團，成為集團數字化轉型和科技強企、打造公司“數字產業發展平臺、科技創新孵化平臺、數字及科技新興產業投資平臺”的重要載體。中國能建董事長宋海良說，組建數科集團就是要搶抓數字經濟發展機遇，加速形成集團數字技術賦能平臺，提升核心架構的自主研發水平，為企業高質量發展提供強大的數字化支撐。

吳琦表示，央企布局數字經濟，有資金和資源的優勢。數字化轉型是一個投入大、周期長的系統工程，需要大量資金投入，相對來說，央企融資能力強，易于得到金融機構支持。央企也具有較強的規模優勢，在技術、人才等方面基礎相對更好。此外，央企往往處于所在產業鏈的核心地位，對產業鏈上下游企業具有較強的影響力和輻射力。

他同時指出，也應注意幾方面的問題。比如，要打破體制機制阻礙，數字化不僅是技術更新，而且是經營理念、戰略、組織、運營等全方位的變革，這需要進一步破除體制機制的阻礙，做好頂層設計，實現戰略性、整體性、規范性、協同性、安全性和可操作性。要有效地實現數據融合、制度融合，破除信息孤島、數據壁壘，逐步實現數據有效的開放共享，這樣才能真正發揮數據的價值。

騰訊研究院高級研究員牛福蓮也認為，當前大部分國企已經在不同程度上展開數字化轉型嘗試，但因國企數字化轉型并非只是局部信息技術累加，而需要通盤考慮業務、經營、人才、技術等多方面的數字化融合，再加上國企龐大的規模和復雜的體制，更使國企數字化轉型的整體協同推進成為一項艱巨任務。

吳琦提到，還要避免出現同質低端競爭的問題，這在數字基建的建設中尤為凸顯。比如通信網絡基礎設施建設，應科學規劃布局和規模，形成良好的協同效應，避免出現重復建設、低端競爭的現象。

此外，數據安全也是一個繞不開的話題。吳琦表示，要按照相關法律法規，通過制度和技術手段明確數據安全的紅線，強化內控制度建設，防控數據安全風險。央企布局數字經濟，應著重打造一批具有自主知識產權的應用創新成果，提升一攬子產品與解決方案和一站式數字科技運營服務能力，引領數字經濟產業創新升級。

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