5月1日，在塔里木盆地塔克拉瑪干沙漠邊緣的順北油氣田，“深地一號”躍進3-3井正式開鉆施工，若能如期在170天里完成鉆探計劃，達到地下9472米的設(shè)計井深，將創(chuàng)造新的亞洲紀錄。

(資料圖片僅供參考)

5月3日，美聯(lián)儲宣布實施今年第三次、去年啟動本輪加息進程以來第十次加息，將聯(lián)邦基金利率目標區(qū)間上調(diào)25個基點到5%~5.25%。資本市場和國際商品市場反應(yīng)強烈，美股三大指數(shù)集體收跌，國際原油期貨價格在隔夜市場下跌，7月份交貨的倫敦布倫特原油期貨價格跌幅為3.97%。

兩相對照，我們從中可以看到我國科技的進步，也可看到經(jīng)濟警示。

超深井開采削弱油氣價格競爭力

顯而易見，近萬米深井開鉆折射出我國科技的進步。油氣井深度6000~9000米者為超深井，超過9000米者為特深井，開發(fā)難度極大。井深達到9000米時，井底溫度通常可達200攝氏度，地層壓力超過150兆帕，亦即1500個標準大氣壓，更不用說保證鉆井精度何其困難了。倘若不是我國能源企業(yè)掌握了超深層儲層立體成像技術(shù)，將識別精度從過去的30米提高至現(xiàn)在的15米，開鉆這種設(shè)計井深近萬米的超深井是不可能的。所有這些科技進步，最終都會增強我國開發(fā)深部地層油氣資源的能力。

然而，任何事物都是一分為二的，“高難度”與“高成本”基本上是同義詞，任何科技進步，從研發(fā)到生產(chǎn)中使用，都需要投入大量人力、財力、物力，這些投入最終都會攤?cè)腴_采出來的油氣成本，抬高其銷售價格，削弱該油氣田在開放的油氣市場上的價格競爭力；而塔里木油氣田這樣的高難度深井、超深井恰恰是太多了。根據(jù)有關(guān)報道，僅順北油氣田一處，垂直深度超過8000米的超深井目前就有49口，6000~8000米的超深井尚未計算在內(nèi)，在世界上衡量鉆井難度的13項指標中，塔里木盆地有7項名列第一。我國超深井鉆井技術(shù)的進步與在塔里木等油氣田大面積使用，意味著塔里木等地區(qū)油氣田開發(fā)成本高昂，其油氣產(chǎn)出市場競爭力虛弱，即使在初級產(chǎn)品牛市期間也往往有虧損之虞，到國際市場行情下行時更是壓力山大。

從區(qū)位、氣候、地質(zhì)條件到所在地區(qū)生活與產(chǎn)業(yè)支持等各方面來看，塔里木等地區(qū)油氣田的開發(fā)條件都相當差，這些油氣田的高開發(fā)成本、低市場競爭力、高虧損風險可想而知。而如果不能通過銷售產(chǎn)品獲得足夠利潤，投入無法回收，就不能形成科技進步與產(chǎn)業(yè)、地方經(jīng)濟社會發(fā)展相互促進的良性循環(huán)。

2002~2014年，國際初級產(chǎn)品市場經(jīng)歷了可能是地理大發(fā)現(xiàn)以來最強的超級牛市，當時新疆油氣業(yè)界人士告知，那里石油開采成本高達每桶90多美元，運輸?shù)瘸杀旧形从嬋耄呀?jīng)超過了那場牛市期間幾乎一半甚至更多時間里的國際市場油價。2014年下半年國際市場慘烈的油價雪崩徹底終結(jié)本世紀初那場超級牛市之后，除新冠疫情期間全球貨幣政策極度寬松推動油價一度高漲之外，絕大部分時間里國際市場油價遠遠達不到每桶90美元。

如表1所示，2015~2022年間，除2022年一年之外，其余各年國際市場原油平均現(xiàn)價都遠低于90美元/桶。其中，2021年全年國際市場原油均價才69.1美元，2022年12月至今年2月月均價格依次為78.1美元、80.4美元和80.3美元；在經(jīng)濟金融危機風險和西方主要中央銀行激進加息政策陰影籠罩下，5月3日紐約商品交易所原油期貨價格進一步下跌至70美元以下，實有其經(jīng)濟基本面依據(jù)，未來若進一步下行，并不令人驚奇。也正因為當?shù)赜蜌忾_采成本常常超過開放市場上的銷售價格，以央企為主導(dǎo)開發(fā)新疆油氣資源在相當程度上是一種隱形的轉(zhuǎn)移支付。

不僅如此，全球特別是我國新能源汽車業(yè)迅猛發(fā)展，正在潛移默化地進一步削弱支持石油價格的基礎(chǔ)。須知交通運輸特別是道路交通運輸從來就是石油消費的大頭，有說法稱全球原油消費超六成來自交通運輸行業(yè)，中國石油消費、進口的大幅度增長更是很大程度上緣于汽車消費的推動。根據(jù)筆者的計算結(jié)果，即使不考慮居民私家車燃油消費，單就交通運輸、倉儲和郵政業(yè)石油消費及其變動而言，1990~2018年，我國石油消費量從11486萬噸增長4.4倍至62245萬噸，其中交通運輸、倉儲和郵政業(yè)消費從1683萬噸猛增12.5倍至22739萬噸，占2018年我國石油消費量的36.5%，在此期間交通運輸、倉儲和郵政業(yè)石油消費增量占石油年消費量增量的41%、石油年進口量增量的39%。然而，當年度新能源車擁有量/保有量增量超過燃油車擁有量/保有量增量之后，汽車石油消費將從上升轉(zhuǎn)為減少；根據(jù)筆者的粗略估算，這一轉(zhuǎn)折點最快在這個十年內(nèi)即可到來。轉(zhuǎn)折點之后，高成本油氣資源在開放市場上將面臨長期的壓力。

當然，我國油氣企業(yè)的技術(shù)進步必然會降低地質(zhì)條件復(fù)雜油氣井開采成本。根據(jù)央視等報道，我國油氣企業(yè)已經(jīng)在創(chuàng)新攻關(guān)中形成了一套世界先進的復(fù)雜超深層井身結(jié)構(gòu)設(shè)計、配套技術(shù)和標準規(guī)范，實現(xiàn)了我國關(guān)鍵核心技術(shù)的突破，鉆井周期從三年前的280天下降到最低的97天，準確度由60%提高至90%。

依靠技術(shù)進步，現(xiàn)在新疆原油開采成本比2002~2014年間可能有所下降，但在全國和全世界仍然很高。在可預(yù)見的未來，塔里木等區(qū)域油氣產(chǎn)出在開放市場上價格競爭力低下的基本特征不會有根本改變。

新疆油氣業(yè)資源稟賦先天不足，急需減輕后天額外負擔

就全國石油供給而言，開采難度、成本最高的塔里木油氣田及整個新疆石油采掘業(yè)占比不算高。2022年我國原油產(chǎn)量20472.2萬噸，其中新疆原油產(chǎn)量3213.3萬噸，占全國原油產(chǎn)量的15.7%，相當于進口原油數(shù)量的6.32%。但對新疆地方經(jīng)濟而言，石油天然氣產(chǎn)業(yè)長期是“兩黑一白”三大支柱產(chǎn)業(yè)之一。保證本地油氣產(chǎn)業(yè)特別是油氣開采業(yè)在先天不足條件下維持足夠的市場競爭力，對新疆經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展具有重大意義。

然而，現(xiàn)實是央企領(lǐng)銜的新疆油氣開采業(yè)面對的資源稟賦先天不足，經(jīng)營中又需要承受太多稅費之外的額外負擔，如規(guī)定油氣企業(yè)的70%員工必須錄用本地居民；開采油氣的60%須低價供本地使用，而新疆能源政府定價低于內(nèi)地，天然氣政府定價大大低于內(nèi)地；在稅費之外還要承擔無償為當?shù)亟ㄔO(shè)基礎(chǔ)設(shè)施等等支出……結(jié)果，即使在2002~2014年那個世界經(jīng)濟史上幾乎是獨一無二的初級產(chǎn)品超級牛市中，塔里木盆地有的石油企業(yè)也有好幾年虧損。在這種情況下，一旦國際市場油價下行，或資源稅率過高，難以承受的企業(yè)唯一合理選擇就是壓縮在新疆的生產(chǎn)，以減少虧損。

新疆天然氣生產(chǎn)也存在類似波動，只是由于國際天然氣市場東亞價格高于歐美的“東亞溢價”尚未完全打破，其波動才不如原油生產(chǎn)那么明顯。隨著液化天然氣貿(mào)易成長和2016年6月巴拿馬運河擴建工程正式通航，“東亞溢價”日趨縮小，對歐洲的“東亞溢價”已于2022年逆轉(zhuǎn)，國際市場行情對新疆天然氣產(chǎn)量的影響會日趨顯著。

在這種情況下，為了維持油氣采掘業(yè)的市場競爭力，實現(xiàn)本地油氣產(chǎn)業(yè)自我可持續(xù)發(fā)展，避免竭澤而漁，新疆需要給油氣企業(yè)切實減負，大幅度削減政府要求企業(yè)在稅費之外承擔的各類負擔。油氣開發(fā)企業(yè)也好，其他各行業(yè)企業(yè)也好，需要做的是合法經(jīng)營、照章納稅，不能在“社會責任”“ESG”和其他旗號下給企業(yè)增加太多額外負擔。

（作者系商務(wù)部研究院研究員，本文僅代表個人意見）

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