整合優化加分情形、增加重大負面事項減分情形……上市公司信息披露工作評價指引擬做這些調整，范圍由原來的主板公司擴至整個滬市，增加了科創板公司。

6月12日晚間，上交所發布公告稱，擬對《上海證券交易所上市公司自律監管指引第9號——信息披露工作評價》（下稱《評價指引》）進行修訂，并向社會公開征求意見，意見反饋截止時間為2023年6月26日。

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第一財經記者發現，原有的《評價指引》適用于上交所主板上市公司，此次擬修改為適用于上交所上市公司。也就是說這次《評價指引》的適用范圍擴大了，擬增加科創板公司。

據了解，此次修訂《評價指引》，主要在強化評價結果應用、提高規則關聯度、提升評價指標的科學性與適應性等方面進行了完善。

上交所表示，修訂思路主要體現在三個方面：

一是構建提升信息披露有效性的長效機制。注重發揮信息披露工作評價在提升信息披露有效性方面的作用，在信息披露內容簡明清晰、提升定期報告可讀性與實用性、運用信息披露手段支持市場穩定健康發展等方面，設置更具針對性的要求。

二是強化評價結果在分類監管中的應用。加大對于評價結果A類公司的服務支持力度，加強與并購重組、再融資等的關聯，進一步降低其信息披露成本。同時，強化對于評價結果D類公司的監督力度，通過組織合規培訓等方式，加強對公司及關鍵少數的規范引導。

三是進一步提升評價指標的科學性與適應性。一方面，增加重大負面事項減分情形，對于上市公司可能存在損害投資者合法權益情形的，在評價中予以減分。另一方面，嚴格設定A類和B類公司的評價標準，強化市場溝通、提高投資者回報等方面的要求。

就主要修訂內容方面，此次修訂在保持原規則體系不變的同時，在優化加減分情形、充實負面清單、強化結果應用等方面，對《評價指引》進行針對性優化完善。具體體現在以下四個方面：

一是整合優化加分情形，將加分項整合為信息披露規范性、信息披露有效性、投資者關系管理、履行社會責任的披露、上市公司支持本所工作五個方面，進一步理順加分邏輯，明確加分原則。

新增公告內容簡明清晰、常態化召開業績說明會、采用創新形式提高定期報告的可讀性與實用性、多維度開展投資者關系管理工作以提升投資者獲得感等加分情形。精簡優化部分加分項，簡化上市公司支持上交所工作情況，增加對于信息披露業務操作相關要求的條款等。

二是增加重大負面事項減分情形。新增對于上市公司存在重大負面事項的減分清單，并區分主體與情形建立差異化的減分標準，進一步提高上市公司規范運作要求。

上市公司信息披露與規范運作存在重大負面情況、嚴重損害投資者合法權益的，最高減5分。上市公司控股股東、實際控制人、董監高等關鍵少數未勤勉盡責、嚴重影響公司規范運作的，最高減4分。上市公司信息披露有效性存在明顯不足、嚴重影響投資者決策的，最高減3分。上市公司信息披露業務辦理質量較差并構成業務運行安全隱患，或存在其他重大負面事項的，最高減3分。

三是充實“一票否決”負面清單。明確存在被采取行政監管措施、關鍵少數被行政處罰或紀律處分、召開業績說明會次數不足三次、董事會秘書空缺累計時間超過六個月等情形的公司，其評價結果不得為A。

明確存在股票在風險警示板交易、財務報告或內部控制被出具非標意見的審計報告、因涉嫌違反相關證券法律法規處于被有權機關立案調查階段、董事會秘書空缺累計時間超過九個月等情形的公司，其評價結果不高于C。

明確未召開年度報告業績說明會的上市公司評價結果應當為D。其中，針對召開業績說明會次數不足三次的公司評價結果不得為A、未召開年度報告業績說明會的上市公司評價結果應當為D的條款，擬設置一年過渡期，在2023至2024年度上市公司信息披露工作評價中正式適用。

四是強化結果應用。加大對評價結果A類公司的服務力度，對于相關公司的臨時公告原則上免于事后審核，對于籌劃發行股份購買資產、向特定對象發行證券等依法依規給予相應支持。

強化對評價結果D類公司的監督引導，原則上暫停適用信息披露直通車業務，并組織公司控股股東、實際控制人、董事長、董事會秘書等參加合規培訓，督促完善信息披露內部控制及執行效果。

此外，將上市公司對評價結果提交書面異議和上交所回復的時間由3個交易日延長至5個交易日。

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