為應對新冠肺炎疫情帶來的經濟影響，多國從22日起陸續出臺或醞釀新的經濟措施，旨在穩定前期暴跌的市場，緩解經濟衰退的壓力。但市場認為，美國、意大利等國將出現二季度經濟大幅萎縮。

萬億美元刺激等待最后結果

美國共和黨與民主黨國會議員以及白宮官員21日緊急磋商應對新型冠狀病毒疫情的救濟議案，接近達成一致，總金額預期超過1萬億美元。

參議院多數黨領袖米奇·麥康奈爾牽頭草擬這份議案。他說，就議案內容，兩黨取得重要進展、接近達成一致，“是時候把討論結果定下來”。

麥康奈爾說：“全國各地小企業已經明確表達，他們需要得到幫助，才能繼續運營、繼續給員工發工資，并且現在就需要幫助。”

參議院民主黨領袖查克·舒默說，“我們取得很不錯的進展”，都希望盡快達成一致，“今晚繼續”。

共和黨籍總統唐納德·特朗普在白宮記者會上說，政府與參議院“正在努力磋商”，“非常接近(確定議案)”。

參議院正對救濟議案抓緊商議，若進程順利預計在23日進入最終表決階段。在參議院通過后，議案將交由民主黨人把持的眾議院表決。

白宮經濟顧問拉里·庫德洛告訴媒體，議案最終金額預期在1.3萬億至1.4萬億美元之間，加上聯邦儲蓄系統其他舉措，有望提供合計逾2萬億美元，大約是美國一年國內生產總值的10%。

麥康奈爾之前公布的草案內容包括向大多數成年公民每人一次性發放至多1200美元，以貸款和貸款擔保方式向航空運營商等企業提供2080億美元、向小企業提供3000億美元。

一些共和黨議員說，議案內容還包括向衛生與公眾服務部、退伍軍人管理局和國防部提供合計458億美元。

民主黨人認為這份草案力度不夠。舒默要求為失業保障注資，以給遭停職或解雇的人員發放4個月工資，月薪與疫情暴發前相同。他強調，議案所涉資金支持旨在避免企業裁員，不能用來給高管加薪，同時應當禁止企業拿所獲貸款回購自家股票。

美聯社報道，疫情導致美國失業保障申請人數激增。共和與民主兩黨當務之急是確保停職人員有收入，但以何種形式發放有爭論。

舒默還呼吁給予公共醫療系統和各州政府更多資金支持，因為“他們處于前線”。他提議向全國醫院提供1000億美元，用于購買防護服、呼吸機和病床等醫療用品和設備，雇用額外醫護人員。

多國加碼刺激經濟

除了美國，全球多國也正加碼刺激經濟措施，通過實施更加寬松的財政和貨幣政策應對新冠肺炎疫情的沖擊。

澳大利亞政府22日宣布，將出臺總額為661億澳元(1澳元約合0.58美元)的新一輪經濟刺激措施以應對新冠肺炎疫情影響。

澳大利亞國庫部長弗賴登伯格在當天的新聞發布會上說，當天宣布的661億澳元經濟刺激方案，加上19日澳政府宣布與澳儲備銀行(央行)一同向該國金融體系注資的1050億澳元，以及12日宣布的總額為176億澳元的一攬子經濟刺激方案，使得經濟刺激總額達到約1890億澳元，相當于澳國內生產總值(GDP)的9.7%。

澳大利亞總理莫里森在發布會上介紹，本輪方案將對家庭給予支持(包括向符合條件的求職者和福利金領取者發放補貼)，幫助企業維持經營(包括向中小企業和非營利機構提供補貼)，以及向企業提供擔保等。

據彭博社報道，菲律賓國會將在23日商討一筆2000億菲律賓比索(約合39.3億美元)的補充預算，以提振因疫情影響的經濟。菲律賓財政部長卡洛斯·多明格斯發表講話稱，該筆刺激資金不會來自既有的預算，近期將不會增稅，正在推進的基建和減貧計劃不會停滯。

新西蘭財政部長羅伯遜22日接受媒體專訪時表示，該國未來幾天還會宣布新的經濟刺激方案。新西蘭17日已宣布向市場注入121億新西蘭元(73.1億美元)資金，相當于該國國內生產總值(GDP)的4%，以緩解新冠疫情致業務中斷可能引發的經濟萎縮。

冰島政府21日發布公告稱，將采取緊急經濟措施抵御新冠肺炎疫情影響，該措施價值約16億美元，主要用于企業和失業人群的貸款融資需求。另外，該國官員表示，在已經采取降息的情形下，將視疫情發展狀況可能繼續降息。

近期，英國、泰國、墨西哥、肯尼亞等多國的央行還將召開議息會議，預計繼續增大寬松政策力度是大概率事件。彭博社日前統計全球各國合計已宣布逾1.9萬億美元財政刺激政策，后續隨著疫情舒緩與經濟活動回復，疫情對中長期經濟影響仍將回歸中性，新興市場長期前景仍是明確且正面的。

經濟衰退陰影漸厚

多個經濟體受新冠疫情影響，經濟活動大幅萎縮，預計二季度甚至全年的經濟表現出現衰退。

由于新冠肺炎疫情重創經濟活動，高盛集團日前大幅下調第二季度美國經濟增長預期，由先前的-5%下調到-24%，將創下美國單季度GDP最大降幅，而未來兩個季度失業率可能飆升至9%。

高盛20日指出，美國經濟數據(尤其制造業數據)已開始達不到經濟學家預期，而這些還是在大批民眾居家避疫前的估計數字。目前美國經濟表現最差紀錄是1958年第一季經濟衰退期間所創，當時美國經濟萎縮10%。

摩根大通此前發布預測數據稱，預計美國第二季度經濟可能萎縮14%，降幅高于2008年第四季金融海嘯期間的萎縮8.4%。美國銀行預計第二季度美國GDP可能下降12%，下半年開始復蘇。

市場層面也反應明顯，紐約股市三大股指均創2008年金融危機以來最大單周跌幅。道瓊斯工業平均指數、標準普爾500種股票指數和納斯達克綜合指數本周分別累計下跌17.3%、14.98%和12.64%，為11年來表現最差的一周。與今年2月份創下的歷史高點相比，三大股指累計跌幅均超過30%。

有恐慌指數之稱的波動率指數(VIX)高達65，遠高于一年低點11.75，足見投資人的焦慮程度。不僅恐慌指數，技術面走勢預告美股還未見底。道瓊工業指數上周最后一個交易日呈現“死亡交叉”，逾一年來首度出現50日均線跌破200日均線，顯示短期賣壓正演變為長期走跌之勢。

路透社援引知情人士表態稱，意大利財政部目前預計該國經濟今年將萎縮約3%。

消息人士強調，情況高度不確定，稱財政部內部預估基于的假設前提是，重創經濟活動的限制性措施從4月底前后開始逐步放松。在一系列旨在讓意大利人留在家中的措施中，政府已關閉了所有學校、酒吧和餐館，并取消了體育賽事和公共集會。

根據官方聲明，這些措施將在3月25日到4月3日之間取消。

總部位于米蘭的智庫REF日前預測，作為歐元區第三大經濟體，意大利第一季度經濟增長率較上一季度將萎縮3%，第二季度將進一步收縮5%。

“從第三季開始可能出現反彈。”REF在研究報告中指出，并稱這將取決于“疫情的態勢和政府所采取的經濟政策。”( 閆磊)

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