助推制造業全產業鏈復工復產、解決出口導向型企業遇到的困難，多項具有針對性的政策正不斷推進。近日，央行、銀保監會均指出，要大力發展供應鏈金融，引導金融機構對產業鏈核心企業以及上下游的中小微、民營企業加大信貸支持力度，并加大對民營制造業的支持。工信部也表示，正在研究如何穩定出口導向型制造業企業，給予資金和政策扶持。與此同時，浙江、江蘇、山東等地也相繼出臺多項金融支持舉措，以政府產業基金、應急轉貸基金等形式支持制造業企業達產增產。

業內人士表示，目前外部市場的變化對我國制造業的影響正在逐步顯現，亟須出臺更有針對性的差別化金融支持政策。與此同時，應引導資金流向先進制造業，同時提高股權和債券融資等直接融資比例，才能更好匹配制造業發展的資金需求。

伴隨復工復產的逐步推進，制造業產業鏈上下游企業的同步復工這一核心問題表現得更為突出。根據相關部門的調研，當前制造業大企業復工復產率高，而配套的中小微企業復工復產率低，直接影響上下游產業鏈和供應鏈的暢通。與此同時，受到海外疫情局勢不確定性的影響，部分制造業企業出口訂單出現萎縮，出口導向型企業的資金鏈和財務管理同樣面臨較大壓力。3月24日召開的國務院常務會議指出，維護產業鏈供應鏈穩定，及時協調解決制造業全產業鏈復工復產遇到的困難和問題，特別要保障在全球產業鏈中有重要影響的企業和關鍵產品生產出口。

針對以上問題，多部門持續加碼相關政策，將助推制造業“鏈式復工”作為著力點。央行副行長陳雨露此前提及，下一步，央行會繼續關注受疫情影響比較大的勞動密集型制造業等行業以及產業鏈核心企業的經營情況，為疫情防控和下一步的復工復產復業提供更有力的直接融資支持。而針對出口導向型企業，工業和信息化部副部長辛國斌在3月30日的國新辦新聞發布會上也表示，正在研究如何穩定出口導向型的制造業企業，給予資金扶持、政策扶持。

銀保監會也多次在新聞發布會上提出，大力發展供應鏈金融，引導銀行業金融機構持續跟進企業產業鏈上下游復工復產需求，支持企業以應收賬款、倉單和存貨質押等方式進行融資;支持核心企業通過信貸、債券等方式融資后，以預付款形式向上下游企業支付現金，降低上下游中小企業現金流的壓力和融資成本。

“預付款”模式得到了業內人士的認可。一位商業銀行人士對《經濟參考報》記者表示，頭部企業“預付款”舉措可保障小微企業的流動性，提升全產業鏈應對風險的能力，同時也符合銀行的風險偏好。國家金融與發展實驗室副主任曾剛表示，大企業的信用等級較高，能夠從銀行獲得相對低利率的借款，而小企業則是直接從大企業獲得了現金，因此就供應鏈角度而言，借款主體從分散的中小微企業變成核心企業，能降低整個供應鏈成本。

在地方層面，浙江、江蘇、山東等地紛紛落地針對制造業的重磅政策，金融支持政策是其中重要一環。浙江省此前發布制造業高質量發展30條意見，其中包括了增加制造業中長期貸款、技改貸款和信用貸款，擴大知識產權質押融資等融資暢通政策。山東省則充分利用應急轉貸基金作用，為制造業等企業紓困解難。

在政策持續助推下，制造業正在獲得更多的資金支持。“目前融資渠道還比較順暢，在一系列政策的支持下，我們已經得到了不少銀行的支持，資金狀況非常健康。”專注于激光雷達的研發、生產與銷售的北醒光子科技有限公司CEO李遠對《經濟參考報》記者表示。

銀保監會統計數據顯示，今年1至2月份新增制造業貸款2500億元，明顯高于上年同期增幅。與此同時，多家銀行將在今年的信貸投放中進一步向制造業傾斜。如國開行于近日設立2500億元專項貸款，加大開發性金融對制造業支持力度。

直接融資助力制造業的效果同樣明顯。國家制造業轉型升級基金首筆投資于近日落地華中數控，國家集成電路產業投資基金也于近日入股泰凌微電子，參股比例達11.9%。太平洋證券研究團隊表示，制造業企業自動化投資需求正在加速釋放，預計制造業大基金將繼續撬動產業資金，扶持推動國內制造裝備核心短板領域。

業內專家表示，疫情在全球蔓延，目前外部環境對我國制造業的影響正在逐步顯現，亟須出臺更有針對性的差別化金融支持政策。國務院發展研究中心原副主任王一鳴表示，應采取措施保障出口企業的海外訂單交付能力，同時加大出口信用保險和貿易融資支持力度，特別是對吸納就業量較大的出口制造企業提供定向扶持，幫助企業渡過難關。( 羅逸姝 張莫)

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