近日，中國人民銀行決定對農村信用社、農村商業銀行、農村合作銀行、村鎮銀行和僅在省級行政區域內經營的城市商業銀行定向下調存款準備金率1個百分點，于4月15日和5月15日分兩次實施到位，每次下調0.5個百分點，共釋放長期資金約4000億元。中國人民銀行決定自4月7日起將金融機構在央行超額存款準備金利率從0.72%下調至0.35%。

對此，中國民生銀行首席研究員溫彬指出，疫情當前在全球加速蔓延，雖然國內疫情防控形勢向好，但經濟下行壓力較大，中小微企業面臨較大的生產、生存困難，如這些問題得不到解決，影響將外溢至就業生計、社會安定等方面。基于此，3月31日國務院常務會議確定了進一步強化對中小微企業普惠性金融支持措施，其中包括進一步實施對中小銀行的定向降準，引導中小銀行將獲得的全部資金，以優惠利率向量大面廣的中小微企業提供貸款。本次降準是對國常會政策的落實，體現了貨幣政策加大逆周期調節力度，把支持實體經濟恢復發展放到更加突出的位置。

溫彬認為本次降準的對象是中小銀行，而根據央行介紹，降準后超過4000家的中小存款類金融機構的存款準備金率降至6%。選擇對中小銀行進行降準，一方面由于中小銀行數量眾多，家數在銀行體系中占比99%，而且它們扎根基層，天生具有普惠性質，是服務基層中小微企業不可獲取的力量。另一方面，3月16日定向降準中，大型銀行和股份制銀行都得到了較大程度的準備金率優惠，因此本次定向降準針對于中小銀行。在其看來，通過本次降準釋放長期資金，有助于支持中小銀行更好聚焦主責主業，增加對中小微企業的信貸供給，降低融資成本，實現精準紓困。

此外，央行還將超額準備金利率由0.72%下調至0.35%，這是繼2008年從0.99%下調至0.72%后的首次調整。溫彬認為，下調超額準備金率，將銀行存放于央行的超額準備金釋放出來，有助于提升銀行的資金使用效率，加大對實體經濟的信貸支持力度。

溫彬分析認為，目前，中小銀行發展總體平穩，需要從資本和資金兩個方面支持中小銀行聚焦主責主業、加大對實體經濟支持力度。隨著這次定向降準落地，中小銀行對“三農”、民營企業和小微企業等領域的貸款規模進一步擴大，進而也會增加資本需求。下階段，還應支持中小銀行多渠道補充資本，提高資本實力，確保中小銀行平穩健康發展。

在溫彬看來，本次降準是今年第三次降準，如此高頻率的降準，既體現了逆周期調控逐漸發力，也說明疫情防控和經濟恢復發展面臨的急迫性。下階段，仍需要繼續加大逆周期調節力度，降低社會融資成本是貨幣政策的核心工作，預計央行將于4月LPR公布之前，調降MLF利率，引導LPR下行。此外，即將推出的1萬億元再貸款再貼現、3000億元小微金融債券、比上年多增1萬億元的公司信用類債券，都有助于拓寬中小微企業的低成本融資渠道。

標簽： 溫彬 實體經濟 中小銀行發展