導(dǎo)語：一年一度的全國“兩會(huì)”，是我國政治生活中的一件大事。由于新冠肺炎疫情，2020年全國“兩會(huì)”打破了近三十五年來3月份召開的慣例，定于5月21日、22日召開。新冠肺炎疫情使全球經(jīng)濟(jì)蒙上了陰影，我國經(jīng)濟(jì)也遭受了沉重沖擊，這使今年的全國“兩會(huì)”比往年更加意義重大。

如何在常態(tài)化疫情防控中推進(jìn)生產(chǎn)生活秩序全面恢復(fù)?如何拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)回補(bǔ)又不造成“大水漫灌”?如何為市場主體減負(fù)，助其盡快恢復(fù)元?dú)?如何穩(wěn)住就業(yè)基本盤，讓老百姓有活干、有錢賺?如何避免因疫致貧返貧，全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)?

帶著這些問題，中國網(wǎng)財(cái)經(jīng)采訪了多位專家學(xué)者，前瞻2020年全國“兩會(huì)”熱點(diǎn)。

中國網(wǎng)財(cái)經(jīng)5月14日訊(記者 張紫祎)2020年，一場新冠肺炎疫情突如其來，對(duì)我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行造成了較大影響。一季度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)明顯下滑，GDP同比下降6.8%。此外，海外疫情持續(xù)蔓延，外部不確定因素增多，也使我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨困難和挑戰(zhàn)。在此背景下，我國今年還會(huì)不會(huì)設(shè)經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)、如何促進(jìn)消費(fèi)回補(bǔ)等一系列問題成為“兩會(huì)”受關(guān)注的焦點(diǎn)。

設(shè)定GDP年度增長目標(biāo)意義不大，但季度目標(biāo)要明確

針對(duì)是否要設(shè)定經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)，國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部研究員張立群在接受中國網(wǎng)財(cái)經(jīng)采訪時(shí)表示，今年年度經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)設(shè)定難度比較大，而且設(shè)定的實(shí)際意義不是很大。張立群解釋稱：“今年兩會(huì)召開已經(jīng)是5月下旬，(今年的)時(shí)間基本上快要過半，加上疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的沖擊也非常嚴(yán)重，在這樣一個(gè)背景下設(shè)定年度的增長目標(biāo)，目標(biāo)值不會(huì)高，對(duì)市場信心的提振作用不明顯，實(shí)際意義不大。”

不過，張立群認(rèn)為，盡管設(shè)定年度增長目標(biāo)意義不大，但是季度的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)應(yīng)當(dāng)要明確。“因?yàn)橐患径菺DP負(fù)增長6.8%，如果下半年不顯著提高經(jīng)濟(jì)增長水平的話，像現(xiàn)在出現(xiàn)的財(cái)政收入下降、企業(yè)經(jīng)營收入下降、居民收入下降等問題，可能都補(bǔ)不回來。對(duì)實(shí)現(xiàn)全面小康，特別是實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧任務(wù)，影響也比較大。所以我認(rèn)為季度增長目標(biāo)要明確。”張立群表示，至少在第三、第四季度的季度經(jīng)濟(jì)增長率目標(biāo)應(yīng)該提高到8%以上。

保就業(yè)、增收入是消費(fèi)回升關(guān)鍵

消費(fèi)，是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的主要引擎之一，也是我國經(jīng)濟(jì)增長的“穩(wěn)定器”，長期以來在我國經(jīng)濟(jì)增長中發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用。不過，受疫情影響，一季度，我國社會(huì)消費(fèi)品零售總額78580億元，同比下降19%。

為促進(jìn)消費(fèi)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回暖，多個(gè)城市紛紛發(fā)放消費(fèi)券刺激居民消費(fèi)需求。商務(wù)部副部長王炳南在國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制5月8日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上表示，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，在疫情發(fā)生以來，有28個(gè)省市、170多個(gè)地市統(tǒng)籌地方政府和社會(huì)資金，累計(jì)發(fā)放消費(fèi)券達(dá)到190多億元。這些促銷措施取得明顯效果，實(shí)現(xiàn)了聚焦人氣、增強(qiáng)信心、提振消費(fèi)的目標(biāo)。

張立群表示，現(xiàn)在恢復(fù)消費(fèi)市場是當(dāng)務(wù)之急，因?yàn)殛P(guān)系到基本民生。消費(fèi)券是一個(gè)可行的措施，各個(gè)地方可以根據(jù)自己的具體情況來發(fā)放消費(fèi)券。

不過，張立群也強(qiáng)調(diào)，消費(fèi)券主要還是一個(gè)應(yīng)急的手段，它在支持最基本的消費(fèi)購買力的恢復(fù)上是有一些效果，但是光靠著政府給補(bǔ)點(diǎn)錢并不是長久之計(jì)。恢復(fù)消費(fèi)市場最主要的還是要在保就業(yè)、增加居民收入上下功夫。這方面關(guān)鍵要推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形勢全面好轉(zhuǎn)。為此要堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，特別要大力提振投資需求。(張紫祎)

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