近日，隨著濟南首家“國際商品超市”的火爆開業，濟南綜合保稅區這一平時與老百姓生活關聯不大的區域也走進市民的視野。不少市民對綜合保稅區感到好奇，什么是綜合保稅區?這個“區”是用來干嘛的?可以為老百姓帶來哪些實惠?中國山東網記者收集梳理了有關綜合保稅區的相關信息，為市民答疑解惑。

什么是綜合保稅區?

——具有保稅港區功能的海關特殊監管區域

眾所周知，商品在進出口貿易中，需經過一系列的出入境手續，并交納關稅、增值稅等費用，無論是出關還是入關，手續都十分嚴格和繁瑣。作為進出口監督管理職權的國家行政機關，海關的主要職能便是對出入國境的一切商品和物品進行監督、檢查并照章征收關稅。

所謂綜合保稅區，是指設立在內陸地區的具有保稅港區功能的海關特殊監管區域，綜合保稅區和保稅港區一樣，是我國開放層次最高、優惠政策最多、功能最齊全、手續最簡化的特殊開放區域，由海關參照有關規定進行管理，執行保稅港區的稅收和外匯政策，集保稅區、出口加工區、保稅物流區、港口的功能于一身，可以發展國際中轉、配送、采購、轉口貿易和出口加工等業務。

根據現行有關政策，海關對保稅區實行封閉管理，境外貨物進入保稅區，實行保稅管理;境內其他地區貨物進入保稅區，視同出境;同時，外經貿、外匯管理部門也對保稅區實行相對優惠的政策。企業在綜合保稅區開展口岸作業業務，海關、商檢等部門在園區內查驗貨物后，可在任何口岸(海港或空港)轉關出口，無須再開箱查驗。

綜合保稅區有哪些功能和優惠政策?

——進口貨物入區無需繳納關稅，出口貨物可立即獲得出口退稅

記者了解到，截至今年2月，經國務院批準設立的綜合保稅區共有41家。其中，山東有3家，分別是濟南綜合保稅區、濰坊綜合保稅區和臨沂綜合保稅區。加上目前青島和煙臺兩大保稅港區，我省各類保稅區已有5席。

以濟南綜合保稅區為例，區內集保稅加工、保稅物流、國際貿易、口岸直通四大功能于一體，是濟南市乃至山東省中西部地區的外向型經濟發展平臺。綜保區享有稅收優惠政策包括，基建物資及進口設備免征進口關稅和進口環節稅，進口貨物入區保稅，境內(指境內區外)貨物入區視同出口實行出口退稅，區內貨物進入境內銷售按貨物進口的有關規定辦理報關手續，并按貨物實際狀態征稅，區內企業之間貨物交易免征增值稅、消費稅。

通俗點說，綜保區就像一個延長的碼頭，國外的進口貨物雖然進入了綜保區，但仍跟沒有入關一樣，暫時不需要繳納關稅，貨物經過加工生產后，出了綜保區銷往國內再按貨物狀態征收稅款。而國內的貨物進入綜保區可立即獲得出口退稅，企業可以大大節省成本。

此外，綜保區在貿易管制、保稅監管、外匯等方面同樣享受優惠政策，如與境外之間進出的貨物不實行進出口配額、許可證件管理，區內保稅存儲貨物不設存儲期限，區內加工企業不實行銀行保證金臺賬管理等。

綜合保稅區對老百姓有哪些實惠?

——滿足多樣化消費需求，帶動本地市民就業

綜保區不僅給企業帶來諸多好處，對當地的老百姓而言，也有很多看得見摸得著的實惠，近期開業的濟南國際商品展示交易中心就是綜保區帶來的實惠之一。

前不久，國人到日本搶購馬桶蓋的消息一度引發熱議，國人對“洋貨”的消費需求一直熱度不減。通過綜合保稅區的國際貿易和保稅物流功能，國內國外兩個市場、兩種資源得以聯通，在濟南國際商品展示交易中心，市民不僅能不出國門接觸到更多正宗的“洋貨”，這些進口直銷的商品，因為省去了許多中間環節，售價也大幅度下降，滿足普通消費者以優惠價格購買國外高檔消費品的需求。此外，由于商品從國外工廠出廠后，從船運、陸運再到報稅倉庫、銷售平臺，過程全部由綜保區監控，并且聯合海關、檢驗檢疫等多口岸部門共同監管，進口商品的品質也就比網上代購、海淘等途徑來的可靠。

除了更好地滿足老百姓的消費需求外，綜保區提供了諸多就業機會。根據濟南綜保區官方網站公布的數據，2014年，園區全年共引進齊魯城市建設、宇東貿易等16個項目，總投資達22億元，涵蓋國際貿易、總部經濟、航空裝備、進口商品展示交易、融資租賃等多個領域，為今后發展注入了新的活力。隨著這些項目的落地，綜保區為本地居民提供更多、更好的就業、創業機會。(姜瑞麗)

標簽： 綜合保稅區