在河南，哪些縣市發展最“搶眼”?近日，“2020年全國縣域經濟創新發展論壇”上，由賽迪顧問縣域經濟研究中心編制的《2020中國縣域經濟百強研究》(簡稱“報告”)正式發布。

在這份最新的百強縣名單中，河南有7個地方上榜，分別為——新鄭、鞏義、新密、永城、滎陽、濟源、汝州。

榜單

河南7個縣市上榜中部六省上榜數最多

報告顯示，2020年百強縣的區域分布格局極不平衡。百強縣東部地區占68席，中部地區占21席，西部地區占8席，東北地區占3席。與上年相比，東部地區席位減少3席，中部增加2席，西部增加1席，東北保持不變。

從全國各省的情況來看，江蘇、浙江、山東三省表現搶眼，分別占25席、18席和15席。百強縣前10名中，江蘇省獨占一半，并包攬前三，依次為昆山市、江陰市和張家港市。河南與湖北各占7席，并列第四。

從中部六省的情況來看，河南、湖北并列第一方陣，湖南占4席、安徽占3席、江西占1席，山西的縣域無緣百強。

此次河南上榜的排名為：新鄭市(排名40)、鞏義市(排名51)、新密市(排名62)、永城市(排名65)、滎陽市(排名66)、濟源市(排名68)、汝州市(排名96)。

與去年榜單相比，今年上榜的縣市數量比去年少了一個——登封“落榜”。

值得一提的是，根據報告，百強縣中GDP(2019年)千億縣域突破33個;此外，百強縣人均GDP達到11.09萬元，遠超全國平均水平，已達到高收入國家水平。

分析　從近幾年榜單變化看河南縣域經濟發展方向

1.新鄭為何連續多年穩坐全省縣域經濟第一?

從近幾年的榜單可以看出，新鄭每年都會上榜，而且穩坐全省縣域經濟第一的位置，名次也在2018年首次進入前50強，今年更是位列第40位。

新鄭有何優勢?省社科院工業經濟研究所所長、研究員張富祿表示，新鄭連續多年上榜，有自己的特點和優勢。他表示，新鄭地理位置優越，離鄭州航空港區和鄭州市區都很近，依托這個優勢，經濟結構調整得非常好。其次，新鄭開放發展力度也較大，營商環境持續改善，第三產業發展到位，特別是金融業，為地方經濟發展注入了很多活力。

省社科院經濟研究所研究員杜明軍也和張富祿有著相似觀點。杜明軍說，新鄭有多方面優勢，區位優勢不必贅言，并且，通地鐵后，人才優勢也將會慢慢顯現出來。

另外，河南的幾大戰略紅利，新鄭都分享到了，“比如，鄭州航空港區和河南自貿區等，新鄭都能在產業上進行對接，招商上也更具優勢。”杜明軍說，新鄭自身還依托資源優勢、各種要素優勢等，大力發展基礎設施、優化營商環境。可以說，新鄭發展思路明晰，未來會發展得更快、更好。

2.鞏義、新密、滎陽連續三年上榜，它們有何優勢?

對比近3年上榜的名單，除新鄭外，鞏義、新密、滎陽雖然名次每次都會略有浮動，但都一直“榜上有名”。

三地連續多年上榜，在張富祿看來并不意外。“這幾個地方都是傳統的工業較強的縣市，特別是鞏義，上世紀50年代起，工業發展就在全國出名。”張富祿稱，鞏義的鋁加工、建材等產業，滎陽的建筑機械業等，對支撐當地發展發揮了很大作用，而新密則是資源型縣市。

不過，張富祿也坦言，對這幾個縣市未來的發展，他有些擔憂，鞏義、新密、滎陽如果想繼續做大，需要轉型升級，“當前，工業正處在轉型升級的十字路口，轉型不能跟上的話，會掣肘未來的發展。”

張富祿分析，對于這三個地方，轉型升級有兩條路可選，一是發展新型行業，讓傳統工業的比重有所下降。二是在傳統工業比重不下降的情況下，需要對傳統工業的產品和設備進行升級改造，使其能更長久地發展。

杜明軍也表示，三地能上榜，主要原因就是基礎好、工業底子厚。他建議，在傳統工業轉型升級的當下，這些地方的企業家可以多走出去，多和外部交流，獲得更多產業發展的新資訊。政府層面可以在貸款、融資方面，出臺更多的便利舉措。

3.登封今年為何“落榜”?

登封此次“落榜”，似乎也從另一面印證了張富祿的某些觀點——傳統的工業城市，站在轉型升級的十字路口，新的產業沒有上來，舊的產業一直在下降。“登封之所以‘榜上無名’，很大原因就是轉型升級還沒有到位。”張富祿說。

杜明軍稱，除了傳統工業，登封還有很多優勢沒有發揮出來，比如，少林武術文化的品牌影響力，應該還有更大的發展空間。

“在我看來，登封的旅游、休閑、文化產業鏈一直沒有形成，這有些遺憾。”杜明軍建議，登封應該利用長期的工業技術積累，加速傳統產業的轉型升級。此外，進一步發揮旅游、武術產業等優勢，形成產業鏈。

未來

我省每個縣市都有獨特的產業優勢或資源優勢

除了榜上有名的“領頭”縣市，我省其他縣市的發展也至關重要。據了解，全省縣域面積占比近九成、常住人口占比超七成、經濟總量占比超六成，是河南省經濟社會發展的重要基石。

杜明軍稱，河南目前有100多個縣市，每個縣市都有自己的特色，有的是資源優勢，有的是產業優勢。“河南的轉型發展，其實主要就是看各縣市的發展。”杜明軍說，這其中，最重要的就是需要培育企業家，因為縣市的發展需要實體產業的支撐，而實體產業需要企業創造。

其次，縣市當地政府部門在制定各項發展戰略時，應該結合省里的發展戰略，善用政策紅利、戰略紅利。

此外，縣市各部門還應該主動搭建平臺，營造良好的營商環境，建立企業家和外部聯系的通道，方便企業家獲取外部信息，“現在很多縣市相關部門負責人都已經意識到了，正在做這些事，我相信，河南的縣域經濟會越來越好。”

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參評百強縣有“雙門檻”

據介紹，這次百強縣名單，選用“地區生產總值大于400億元，一般公共預算收入大于20億元”雙門檻，篩選出符合條件的縣市共237個，從經濟實力、發展潛力、富裕程度、綠色水平四個維度進行設置，每一維度都由相應方面的分指標構成，每個分指標又由若干個指標組成，構建了縣域經濟高質量發展評價的指標體系。這份榜單的發布單位為賽迪顧問。

賽迪顧問是中國首家在香港創業板上市，并在業內率先通過國際、國家質量管理與體系標準認證的現代咨詢企業，直屬于中華人民共和國工業和信息化部中國電子信息產業發展研究院。(孫科)

標簽： 中國縣域經濟百強 縣域經濟