中國(guó)人民銀行日前發(fā)布的7月份金融市場(chǎng)運(yùn)行情況顯示,7月份,債券市場(chǎng)共發(fā)行各類債券4.7萬(wàn)億元;截至7月末,債券市場(chǎng)托管余額為109.4萬(wàn)億元。中國(guó)人民銀行金融市場(chǎng)司副司長(zhǎng)高飛表示,今年前7個(gè)月我國(guó)共發(fā)行各類債券31萬(wàn)億元,債券融資呈現(xiàn)“量增價(jià)降”的特點(diǎn),較好地承擔(dān)了支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任務(wù)。
“根據(jù)央行公布的數(shù)據(jù)可以看出,我國(guó)債券市場(chǎng)托管余額近年來實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)”,中航證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家董忠云在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示,其中,2016年-2019年,各年年末托管余額分別較上年增長(zhǎng)了33.0%、16.2%、16.8%和14.7%。此外,截至7月末,我國(guó)債券市場(chǎng)托管余額較去年同期增長(zhǎng)17.5%,增速較前兩年有所加快。其中公司信用類債券增長(zhǎng)明顯,7月末托管余額同比增長(zhǎng)26.13%,為支持實(shí)體企業(yè)融資、對(duì)沖疫情影響發(fā)揮了重要作用。
董忠云認(rèn)為,在債券市場(chǎng)規(guī)??焖僭鲩L(zhǎng)的同時(shí),近年來我國(guó)債券市場(chǎng)創(chuàng)新力度也在不斷增強(qiáng),債券品種不斷豐富,如專項(xiàng)債券、綠色債券、雙創(chuàng)債券、項(xiàng)目收益?zhèn)⒖衫m(xù)期債券、扶貧債券等,對(duì)完善我國(guó)多層次資本市場(chǎng)建設(shè),強(qiáng)化金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了重要作用。
“當(dāng)然,無論是債券市場(chǎng)規(guī)模不斷增長(zhǎng),還是各品種逐漸豐富創(chuàng)新,都離不開一系列舉措的推動(dòng)。”董忠云表示,“今年以來,我國(guó)在完善債券發(fā)行與退出機(jī)制、加強(qiáng)債券市場(chǎng)開放等方面推出了多項(xiàng)改革措施,有力地推動(dòng)了債券市場(chǎng)的制度建設(shè)。”
董忠云逐一分析道,在完善債券發(fā)行方面,國(guó)家發(fā)展改革委于3月1日印發(fā)的《關(guān)于企業(yè)債券發(fā)行實(shí)施注冊(cè)制有關(guān)事項(xiàng)的通知》明確,企業(yè)債券發(fā)行由核準(zhǔn)制改為注冊(cè)制。結(jié)合對(duì)于受疫情影響較大的企業(yè)和疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)開通新申報(bào)債券“綠色通道”的政策,實(shí)現(xiàn)了企業(yè)債券發(fā)行效率的顯著提升,有助于進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)通過債券市場(chǎng)進(jìn)行融資的積極性。
在債券退出機(jī)制方面,7月1日,央行會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委和證監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于公司信用類債券違約處置有關(guān)事宜的通知》,旨在加快完善規(guī)則統(tǒng)一的債券市場(chǎng)基礎(chǔ)性制度,構(gòu)建市場(chǎng)化、法治化的債券違約處置機(jī)制,以實(shí)現(xiàn)高效處置違約債券和更好地保護(hù)投資者合法權(quán)益。
在擴(kuò)大開放方面,債券市場(chǎng)對(duì)內(nèi)和對(duì)外開放齊頭并進(jìn)。7月19日,央行、證監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)布《中國(guó)人民銀行中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)公告〔2020〕第7號(hào)》,同意銀行間債券市場(chǎng)與交易所債券市場(chǎng)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施機(jī)構(gòu)開展互聯(lián)互通合作。旨在便利債券跨市場(chǎng)發(fā)行與交易,促進(jìn)資金等要素自由流動(dòng),從而提升我國(guó)債券市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)水平和效率,促進(jìn)我國(guó)債券市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí),債券市場(chǎng)對(duì)外開放程度不斷加深,繼去年我國(guó)宣布取消QFII和RQFII投資額度限制后,今年5月7日,央行和國(guó)家外匯管理局發(fā)布《境外機(jī)構(gòu)投資者境內(nèi)證券期貨投資資金管理規(guī)定》,明確簡(jiǎn)化境外機(jī)構(gòu)投資者境內(nèi)證券期貨投資資金管理要求,進(jìn)一步便利境外投資者參與我國(guó)債券市場(chǎng)。7月3日,“債券通”開通三周年,央行相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,下一步,將繼續(xù)加強(qiáng)金融市場(chǎng)基礎(chǔ)制度建設(shè),持續(xù)提升債券市場(chǎng)深度廣度。8月3日,央行召開2020年下半年工作電視會(huì)議提出,要堅(jiān)定不移推動(dòng)金融業(yè)穩(wěn)妥有序開放,積極穩(wěn)妥推進(jìn)人民幣國(guó)際化和資本項(xiàng)目可兌換,統(tǒng)一債券市場(chǎng)對(duì)外開放外匯管理政策。
“中國(guó)債券市場(chǎng)穩(wěn)步發(fā)展,與中國(guó)完善資本市場(chǎng)制度、推進(jìn)資本市場(chǎng)開放有關(guān),特別是加快推動(dòng)債券市場(chǎng)跨境互聯(lián)互通,吸引境外投資者參與,提高債券市場(chǎng)的國(guó)際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。不過,從目前情況來看,我國(guó)債券市場(chǎng)的開放度仍與發(fā)達(dá)國(guó)家有差距,境外投資者持倉(cāng)占比(2019年底,境外投資者持有我國(guó)債券占比僅為2.5%)還遠(yuǎn)低于美歐日等經(jīng)濟(jì)體。”中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)劉向東在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示,接下來,還需進(jìn)一步擴(kuò)大債券市場(chǎng)開放,提升債券市場(chǎng)性價(jià)比,以吸引更多投資者。(昌校宇)
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