中小企業(yè)作為市場(chǎng)主體最主要的組成部分，其發(fā)展與所處環(huán)境優(yōu)劣息息相關(guān)。日前，工信部中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心發(fā)布《2020年度中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評(píng)估報(bào)告》，選取了4個(gè)直轄市、5個(gè)計(jì)劃單列市和27個(gè)省會(huì)城市，共計(jì)36個(gè)典型城市作為評(píng)估對(duì)象，從“市場(chǎng)環(huán)境、法治環(huán)境、融資環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境、政策環(huán)境”5個(gè)維度構(gòu)建了5個(gè)一級(jí)指標(biāo)，確定了21個(gè)二級(jí)指標(biāo)和36個(gè)三級(jí)指標(biāo)。

《報(bào)告》顯示，總體來看，國(guó)家支持中小企業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)和政策措施發(fā)揮了積極作用，大部分城市發(fā)展環(huán)境較上年呈現(xiàn)不同程度的優(yōu)化，但不同區(qū)域、城市和指標(biāo)之間的差異仍較為明顯。上海、深圳、南京、廣州、北京、杭州、廈門、成都、天津、寧波位居前十。

36個(gè)城市綜合得分和各項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)得分均形成鮮明的4個(gè)梯隊(duì)結(jié)構(gòu)，不同梯隊(duì)之間存在較為明顯的分?jǐn)?shù)差異。

此外，城市內(nèi)部各項(xiàng)環(huán)境指標(biāo)均衡度不一，頭部城市發(fā)展優(yōu)勢(shì)較為突出。排名第一、二位的上海、深圳，以及第三、四位的南京、廣州，在全部5項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)排名中，各有4項(xiàng)和3項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)居前5位，體現(xiàn)出強(qiáng)勁的綜合實(shí)力。

其中，市場(chǎng)環(huán)境由市場(chǎng)準(zhǔn)入、要素保障、政務(wù)服務(wù)、市場(chǎng)主體、公平競(jìng)爭(zhēng)5個(gè)二級(jí)指標(biāo)、9個(gè)三級(jí)指標(biāo)構(gòu)成，深圳、南京、杭州、廣州和上海排名居前5位，排名6~10位的城市分別是寧波、青島、合肥、廈門和成都。

法治環(huán)境由權(quán)益救濟(jì)、行政執(zhí)法、司法保護(hù)3個(gè)二級(jí)指標(biāo)、5個(gè)三級(jí)指標(biāo)構(gòu)成，南京、福州、廣州、廈門和天津居前5位，排名6~10位的城市分別是長(zhǎng)沙、深圳、長(zhǎng)春、杭州和成都。

融資環(huán)境由貸款獲得、信用與擔(dān)保、創(chuàng)業(yè)投資、融資滿意度4個(gè)二級(jí)指標(biāo)、6個(gè)三級(jí)指標(biāo)構(gòu)成，上海、南京、深圳、杭州和廈門排名居前5位，排名6~10位的城市分別是北京、寧波、成都、濟(jì)南和長(zhǎng)沙。

創(chuàng)新環(huán)境由創(chuàng)新載體、人力資源、創(chuàng)新投入、成果產(chǎn)出4個(gè)二級(jí)指標(biāo)、10個(gè)三級(jí)指標(biāo)構(gòu)成，北京、上海、深圳、天津和西安排名居前5位，排名6~10位的城市分別是廣州、杭州、武漢、南京和成都。

政策環(huán)境由組織領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)政支持、服務(wù)促進(jìn)、企業(yè)培育、政策落實(shí)5個(gè)二級(jí)指標(biāo)、6個(gè)三級(jí)指標(biāo)構(gòu)成，廣州、北京、上海、合肥和深圳排名居前5位，排名6~10位的城市分別是昆明、成都、寧波、南京、天津。

《報(bào)告》顯示，各地在促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展方面有很多先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法值得推廣并借鑒。一是持續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革;二是加大企業(yè)訴求響應(yīng)力度;三是創(chuàng)新融資服務(wù)手段;四是構(gòu)建中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)體系;五是暢通政企溝通渠道;六是創(chuàng)新中小企業(yè)服務(wù)模式。其中，在持續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革上，深圳上線“i深圳”APP成為典型案例。

(記者 季曉莉 羅勉)

標(biāo)簽： 2020 中小企業(yè) 報(bào)告