在全力打造虹橋國際開放樞紐核心功能承載區(qū)，大力推進上海南部科創(chuàng)中心建設的過程中，上海市閔行區(qū)迎來了“開門紅”。《經濟參考報》記者了解到，2021年一季度全區(qū)開局良好，各項工作全面推開，財稅、工業(yè)生產、投資等經濟核心指標“全線飄紅”。未來，閔行區(qū)一方面要對標對表，制定推進計劃，明確責任分工，一項一項抓好落實;另一方面要立足于高校、科研院所的集聚優(yōu)勢，以大零號灣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚區(qū)及相關園區(qū)等為重點，以大學科技園、功能型平臺建設等為抓手，在創(chuàng)新策源和科技成果轉化上挖掘更大更多效益。

一季度經濟發(fā)展“開門紅”

為檢驗一季度各科室及所屬事業(yè)單位比學趕超立功競賽活動的開展情況，4月16日下午，上海市閔行區(qū)經濟委員會黨委書記、主任林藝主持召開比學趕超立功競賽活動季度點評會，區(qū)經委比學趕超立功競賽領導小組全體成員和區(qū)經委機關科(室)長及所屬事業(yè)單位負責人參加了點評會。整體來看，全區(qū)一季度開局良好，各項工作全面推開，財稅、工業(yè)生產、投資等經濟核心指標“全線飄紅”，位居全市前列。

具體來看，一季度，全區(qū)完成工業(yè)總產值831.44億元，可比增長34.3%，與2019年同期相比增長12.7%。1-2月，全區(qū)完成工業(yè)固定資產投資13.89億元，同比增長60%，增速比全社會固定資產投資快23.1個百分點，與2019年同期相比增長21.5%;全區(qū)實現社會消費品零售總額353.01億元，同比增長59%(增速排名全市第二)，實現商品銷售總額1084.85億元，同比增長60.8%(增速排名全市第二)。此外，70個產業(yè)科技類重大項目，一季度已開工11個，程家橋干細胞項目、威高上海研發(fā)中心項目實現當年拿地當年開工。其中，程家橋干細胞項目實現“拿地即開工”(1.5日內開工)，跑出閔行加速度。

外資外貿方面，一季度閔行區(qū)吸收合同外資14.99億美元，同比增長50.5%，完成全年目標的41.64%;完成實到外資2.08億美元，同比增長46.6%。新認定兩家跨國公司地區(qū)總部和一家外資研發(fā)中心。截至目前，閔行區(qū)現有跨國公司地區(qū)總部50家，排名郊區(qū)第一、全市第六，外資研發(fā)中心43家，排名全市第二。1-2月，全區(qū)外貿進出口總額330.5億元，同比上升6.1%，在全市16個區(qū)中出口額排名第三，進口額排名第二，進出口總額排名第三。

除核心經濟指標集體“飄紅”外，各項重點任務推進也全面開花。繼入選全市首批26個特色產業(yè)園區(qū)的馬橋AI試驗區(qū)和閔行開發(fā)區(qū)智能制造產業(yè)基地外，“浦江創(chuàng)芯之城”入選全市第二批14個特色產業(yè)園區(qū)。在上海首批公布的20家智能工廠中，閔行坐擁五席占全市1/4。全區(qū)認定的民營企業(yè)總部達23家，位居全市第四，南虹橋成為全市三個民營企業(yè)總部集聚區(qū)之一。

對于一季度的“開門紅”，閔行區(qū)委書記倪耀明指出，我們要客觀理性地看待這些指標，不能盲目樂觀，相對于半年工作而言，二季度承上啟下。他強調，在總結一季度工作情況的基礎上，閔行將深入貫徹市委季度工作會議精神，聚焦“集中精力抓落實”主題，把各項工作往前面趕、往實里抓，確保時間過半、任務過半。“各區(qū)都在比學趕超，從閔行自身來看，經濟穩(wěn)中向好、長期向好的發(fā)展趨勢沒有變，全年將呈現‘前高后穩(wěn)’態(tài)勢。要按照‘以月保季、以季保年’的總體節(jié)奏，把年初既定的目標任務和各項工作抓早、抓緊、抓實。”

在部署下階段經濟工作時，倪耀明表示，要以穩(wěn)增長帶動全局工作，既要強調“穩(wěn)”，又要突出“增”;要持續(xù)擴大有效投資，緊緊牽住重大項目這個“牛鼻子”，加強統(tǒng)籌協(xié)調和精準服務;要大力促進消費，今年要用好第二屆“五五購物節(jié)”等重大活動，充分挖掘品牌經濟、首發(fā)經濟、夜間經濟等新消費增長點，強力釋放消費需求;要加大招商引資力度，重點圍繞“4+4”產業(yè)發(fā)展需要，加快引進一批龍頭型、科技型、總部型、成長型企業(yè)，進一步提升招商質量和項目能級。

科創(chuàng)龍頭企業(yè)匯聚創(chuàng)芯之城

集成電路產業(yè)是上海市“十四五”制造業(yè)三大先導產業(yè)之首，也是上海解決國家產業(yè)發(fā)展“卡脖子”環(huán)節(jié)的重點領域，更是閔行著力發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產業(yè)之一。3月31日，上海天數智芯半導體有限公司(簡稱：天數智芯)正式發(fā)布全自研高性能云端7納米芯片BI及產品卡。BI芯片及產品卡均以實體形式發(fā)布，即將進入批量生產和商用交付。會上，來自國內服務器、互聯網、人工智能、安防、HPC、數據中心、運營商等領域的八家領軍企業(yè)管理層以“優(yōu)勢互補、互惠互利、講究實效、共同發(fā)展”為原則與天數智芯簽訂了合作協(xié)議，共同推進國產自研高性能GPGPU產品的開發(fā)、應用和普及，共建行業(yè)標準、生態(tài)和產業(yè)鏈。

對此，天數智芯董事長蔡全根表示，當前云計算、數據中心、5G建設等新基建產業(yè)正在加速發(fā)展，以人工智能為核心的算力技術持續(xù)向云端集中、向前沿端普及、向最終端下沉，各行業(yè)對高性能、高能效、高性價比算力的需求呈指數級提升。天數智芯的長遠目標是，踏踏實實地在國產自主高端算力芯片上迭代攀登，并最終比肩國際領先廠商。

事實上，這只是一個“縮影”。近年來，閔行全力謀劃集成電路產業(yè)發(fā)展，積極引進重大項目，一批龍頭企業(yè)集聚閔行。2020年，包括集成電路產業(yè)在內的新一代信息技術產業(yè)規(guī)模突破650億元，產業(yè)創(chuàng)新成果加快涌現，行業(yè)細分領域發(fā)展迅速，閔行正加速成為上海集成電路產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新高地。

4月7日，上海第二批14個特色產業(yè)園區(qū)正式對外發(fā)布。繼第一批入選的馬橋AI試驗區(qū)和閔行開發(fā)區(qū)智能制造產業(yè)基地后，閔行區(qū)的“浦江創(chuàng)芯之城”成功入選第二批特色產業(yè)園區(qū)。據悉，浦江創(chuàng)芯之城位于臨港浦江國際科技城，后者兼具國家經濟技術開發(fā)區(qū)、國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)和國家綜合保稅區(qū)功能，是漕河涇國家級開發(fā)區(qū)的重要組成部分，也是上海科創(chuàng)中心建設重要承載區(qū)和閔行“國家產城融合示范區(qū)”的兩大核心園區(qū)之一。

目前，園區(qū)擁有各類企業(yè)5000多家，其中高新技術企業(yè)347家、上市企業(yè)62家、世界500強企業(yè)10余家。2021年，基地引導壁仞科技與上海交通大學共建“智能芯片與生態(tài)聯合實驗室”，通過聯合研發(fā)、重大科研項目申報、校企人才合作培養(yǎng)等多種方式，各取所長，搭建高效互補的產學研合作平臺，鼓勵和推動基地芯片設計企業(yè)在通用架構、智能芯片軟件與生態(tài)、存算一體化、芯片集成與系統(tǒng)等多個細分領域取得關鍵性技術突破。

“要堅定不移地做強創(chuàng)新引擎，不斷加快上海南部科創(chuàng)中心建設，強化區(qū)域科技創(chuàng)新策源功能。支持區(qū)內高校、科研院所發(fā)揮國家戰(zhàn)略科技力量作用，瞄準人工智能、集成電路、生命健康等前沿領域，打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)。”閔行區(qū)委副書記、區(qū)長陳宇劍今年在閔行區(qū)人民政府工作報告中表示。

據陳宇劍透露，2021年閔行區(qū)要大力發(fā)展新一代信息技術、人工智能、生物醫(yī)藥、高端裝備、航空航天和海洋裝備等戰(zhàn)略性新興產業(yè);加快70個重大產業(yè)項目建設，加快完成工業(yè)投資120億元;推進上海馬橋AI試驗區(qū)龍頭企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)引進;加快紫竹高新區(qū)研發(fā)基地二期、閔開發(fā)長三角智能制造共享服務基地、臨港浦江園生命健康產業(yè)園二期等建設。

虹橋國際開放樞紐加快建設

4月13日，陳宇劍主持召開區(qū)政府常務會議，研究推進虹橋商務區(qū)(閔行)統(tǒng)籌發(fā)展三年行動方案。行動方案圍繞“到2025年，虹橋國際開放樞紐基本建成;到2035年，虹橋國際開放樞紐全面建成”的“十四五”發(fā)展總體目標，緊扣“全面提升國際開放樞紐核心功能，著力打造國家產城融合示范標桿”的發(fā)展主線，提出“國際化中央商務區(qū)、國際貿易中心新平臺、長三角總部首選地、國際化產城融合示范標桿”等四個方面十五項重點任務，并明確了六個方面保障舉措，力爭三年內在重點領域、重點任務、重點指標上實現階段性進展、完成階段性目標，努力成為落實虹橋國際開放樞紐及區(qū)委戰(zhàn)略的排頭兵和先行者。

行動方案提出，到2023年，虹橋國際開放樞紐核心功能承載區(qū)的基本框架將初步形成，服務長三角一體化的橋頭堡功能初步顯現，國際化中央商務區(qū)功能穩(wěn)步提高，進出口商品集散能級取得實質性突破，國際貿易中心新平臺功能明顯提升，長三角總部經濟首選地影響力顯著增強，國際社區(qū)品質能級初步體現，國家產城融合示范標桿初顯成效。

“機遇是干出來，是拼出來的，絕不是等得來、喊得來的。”倪耀明談到。今年2月底國務院批復了《虹橋國際開放樞紐建設總體方案》。作為全域納入且占核心區(qū)面積最大的區(qū)，閔行在代表上海參與國際分工合作、引領長三角協(xié)同開放、助推上海高質量發(fā)展中必然獲得更強戰(zhàn)略支撐、更多發(fā)展紅利和更大政策優(yōu)勢。倪耀明認為，機不可失、時不我待，閔行要充分利用區(qū)位、產業(yè)及科創(chuàng)資源優(yōu)勢，最大限度發(fā)揮主觀能動作用，找準切入點、發(fā)力點和支撐點，齊心協(xié)力、只爭朝夕、攻堅克難，將相關工作任務加緊向前推進。

根據此前發(fā)布的《閔行區(qū)加快虹橋國際開放樞紐建設行動方案》，閔行區(qū)將圍繞“提升核心優(yōu)勢、深度產城融合”發(fā)展主線，全力實施“南北聯動，雙核輻射”空間發(fā)展戰(zhàn)略。到2025年，基本建成虹橋國際開放樞紐核心功能承載區(qū)和創(chuàng)新開放、生態(tài)人文的現代化主城區(qū)，中央商務區(qū)和國際貿易中心新平臺功能框架與制度體系全面確立，全球資源配置、開放樞紐門戶、高端產業(yè)引領、科技創(chuàng)新策源功能效應顯著增強，產城深度融合和城市功能品質全面提升，服務長三角和聯通國際的作用將得到充分發(fā)揮。

以虹橋主城前灣地區(qū)規(guī)劃為例，記者了解到，未來這里將形成“1238”城市空間布局、世界級中央商務區(qū)和公共活動區(qū)、高標準高品質的國際化社區(qū)和極具魅力的公共空間。其中，“1238”城市空間布局主要指：以聯友路的一條軸線引領城市地標，以彩虹湖、霽月湖兩個湖面集聚城市活力，并以三條城市休閑公共走廊聯系中央活動區(qū)、科研創(chuàng)新、國際社區(qū)等八大功能片區(qū)。

“未來，前灣地區(qū)將成為閔行區(qū)加快建設虹橋國際開放樞紐的主要核心功能承載區(qū), 面向國際國內的世界級‘會客廳’，引領高品質生活的人民城市樣板區(qū)以及服務長三角和全國發(fā)展的強勁活躍增長極。”閔行副區(qū)長汪向陽表示。

持續(xù)打造一流營商環(huán)境

4月1日，《2020年度中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評估報告》正式發(fā)布。報告顯示，在全國四個直轄市、五個計劃單列市、27個省會，共36個參評城市中，上海綜合排名第一。

據評估專家組反饋，上海市優(yōu)勢主要體現在以下四點：一是中小企業(yè)獲得融資機會較多，政策性融資擔保作用發(fā)揮明顯;二是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新扶持力度較大、研發(fā)投入高，中小企業(yè)科技成果轉化效果顯著，各類平臺載體和公共服務體系健全，中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境良好、氛圍濃厚;三是經濟金融基礎較好，市場主體活躍，人才吸引力較大，人力資源水平整體較高;四是政務服務效率和水平不斷提升，物流基礎設施完善，公路、鐵路、航空和港口網絡密集。

作為建設上海南部科創(chuàng)中心核心區(qū)的閔行區(qū)，在營商環(huán)境方面有不少好做法和好經驗，閔行營商環(huán)境3.0版系列舉措走在了全市乃至全國前列。記者了解到，面對“十四五”發(fā)展的新機遇、新挑戰(zhàn)，閔行將始終抓住招商引資、擴大有效投資的契機，以高質量招商促進高質量發(fā)展，力爭在經濟發(fā)展的“賽馬場”上脫穎而出。

“要優(yōu)化營商環(huán)境4.0版行動方案，既要當好‘金牌店小二’，更要爭做‘戰(zhàn)略合伙人’，持續(xù)打造一流營商環(huán)境。”倪耀明表示。在他看來，要抓好“兩張網”建設，創(chuàng)造性地推動“一網通辦”“一網統(tǒng)管”融合創(chuàng)新。在數字賦能城市治理上多出一些實招，進一步推動平臺升級，完善實戰(zhàn)應用，深化“多格合一”，并加快數字化轉型，助推一批數字化轉型重點任務、重大項目的落地。

上市公司是區(qū)域經濟發(fā)展中最具活力的代表，也是區(qū)域經濟綜合實力的重要體現。優(yōu)化營商環(huán)境，做好上市公司服務工作，是閔行區(qū)企業(yè)服務工作的重點之一。4月8日下午，閔行區(qū)經委在虹橋基金小鎮(zhèn)組織召開閔行區(qū)上市企業(yè)專題座談會。林藝在發(fā)言時表示，區(qū)經委組織召開會議的一個重要目的就是了解、關心區(qū)內上市企業(yè)的經營發(fā)展情況，集中收集、整理企業(yè)訴求，在現場為企業(yè)答疑解惑、排憂解難，為閔行區(qū)下一步做好企業(yè)服務工作以及研究出臺相關政策舉措奠定基礎。會上，林藝還向26家上市公司介紹了閔行區(qū)的產業(yè)政策亮點，如先進制造業(yè)、數字化轉型、總部政策、企業(yè)技術中心、專精特新等相關內容，希望企業(yè)結合自身特點，用足用好相關政策，為企業(yè)未來發(fā)展添磚加瓦。

標簽： 高質量發(fā)展 開局