在第21個“世界知識產權日”到來之際，國務院新聞辦于4月25日舉行發布會，由相關部門負責人就加快建設知識產權強國介紹有關情況，并回答記者提問。

“2020年我國知識產權創造量質齊升。全年授權發明專利53萬件，每萬人口發明專利擁有量達到15.8件，超額完成國家‘十三五’規劃目標。”國家知識產權局局長申長雨介紹，去年全年商標注冊576.1萬件，作品登記量331.6萬件，計算機軟件著作權登記量172.3萬件……世界知識產權組織發布的《2020年全球創新指數報告》中，中國排名第14位，較2015年提升15位。

知識產權保護全面加強

中宣部版權管理局局長于慈珂介紹，“十三五”期間版權工作的主要成效有以下幾個方面：版權法律制度體系不斷完善，如積極推進《著作權法》第三次修改，印發《關于加強網絡文學作品版權管理的通知》《關于規范攝影作品版權秩序的通知》等許多規范性文件;版權保護水平不斷提升，連續多年開展“劍網”等專項行動，建立重點影視作品預警機制，軟件正版化工作的成果也得到了國內外認可;版權工作質量效益不斷提高，開展“國家版權創新發展基地”試點建設，建立健全全國版權展會授權交易體系，推動版權產業健康快速發展;版權國際合作交流不斷深化，推動《視聽表演北京條約》于2020年4月28日生效，成為新中國成立以來第一個在我國締結、以我國城市命名的國際知識產權條約。

對于未來5年的知識產權工作，申長雨表示，國家“十四五”規劃綱要作了明確部署，相關內容是歷次規劃中最多的一次，充分表明了知識產權工作在國家經濟社會發展中的重要作用更加凸顯。

針對公眾高度關注的明星人物、知名企業等商標搶注現象，國家知識產權局副局長何志敏表示，國家知識產權局堅決反對并及時打擊商標惡意注冊行為，并將積極引導全社會樹立正確的商標注冊意識。

為有效應對這些問題，積極營造更加良好的市場環境，何志敏介紹，國家知識產權局從四方面著手開展工作：一是推動完善法規。商標法第四次修訂專門增加了“不以使用為目的的惡意商標注冊申請應當予以駁回”的規定，將打擊惡意囤積商標申請的關口前移到審查階段，并貫穿整個商標申請注冊的程序中。二是準確進行識別。通過設置商標審查指引詞庫，綜合人工判斷，在審查中準確識別商標惡意注冊行為。三是開展分類處置。對于有重大不良社會影響的予以快速駁回并曝光，讓相關機構和人員受到全社會的聲討。四是組織專項打擊。在去年的“藍天”專項整治行動中，各地約談了2950家代理機構。上月，國家知識產權局啟動了集中打擊商標惡意搶注專項行動，推動各地執法部門進一步加大打擊力度，全面形成高壓震懾。

拓展信息時代知識產權保護手段

近幾年，隨著數字技術和移動互聯網的迅速發展，網絡短視頻發展迅猛。與此同時，短視頻侵權盜版的問題比較嚴重，廣大權利人反映強烈，引起社會關注，國家版權局也高度重視。

“作品未經許可不得傳播使用，這是著作權法規定的一項基本原則。這一原則當然也適用于影視作品。國家版權局多年來一直特別重視影視作品的版權保護，積極維護影視作品版權秩序。”于慈珂表示。

“十三五”時期，國家版權局連續開展打擊網絡侵權盜版“劍網”專項行動，對包括影視作品在內的相關領域進行專項治理，積極有效開展重點影視作品預警工作，公布重點影視作品預警的名單。“5年來我們公布重點影視作品預警名單38批、有640部重點作品作為重點預警，對這些優秀的影視作品的網絡傳播進行了專項保護。”于慈珂表示，早在2018年，國家版權局就將網絡短視頻版權專項整治納入“劍網”專項重點任務，嚴厲打擊短視頻侵權行為，著力強化對短視頻平臺企業以及自媒體、公眾賬號生產運營者的版權監管。幾年來，這項工作在持續進行。

于慈珂表示，今年，國家版權局將按照中央全面加強知識產權保護的部署，支持、保護廣大權利人的合法訴求：一是繼續加大對短視頻領域侵權行為的打擊力度，堅決整治短視頻平臺以及自媒體、公眾賬號生產運營者未經授權復制、表演、傳播他人影視、音樂等作品的侵權行為。二是推動短視頻平臺以及自媒體、公眾賬號運營企業全面履行主體責任，加強版權制度建設，完善版權投訴處理機制，有效履行違法犯罪線索報告和配合調查義務。三是鼓勵支持電影著作權集體管理組織加強自身建設，依法開展電影作品著作權集體管理，發揮好維護權利人合法權利、便利使用人合法使用的紐帶作用。

“當前，大數據、人工智能已經成為重要的生產要素和生產技術。著眼我國未來經濟社會發展和競爭力提升，加強大數據和人工智能領域的知識產權保護勢在必行。”申長雨表示，關于人工智能的知識產權保護，目前社會關注的重點主要是人工智能完成的作品和發明創造能否產生新的知識產權，以及權利歸屬問題。“當前，圍繞這些問題，我們也在積極聽取學界和產業界的意見，研究相關制度設計，并在有關規劃文件中及時加以體現。”申長雨說。(記者 李 丹)

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