在第21個“世界知識產權日”到來之際，國務院新聞辦于4月25日舉行發(fā)布會，由相關部門負責人就加快建設知識產權強國介紹有關情況，并回答記者提問。

“2020年我國知識產權創(chuàng)造量質齊升。全年授權發(fā)明專利53萬件，每萬人口發(fā)明專利擁有量達到15.8件，超額完成國家‘十三五’規(guī)劃目標。”國家知識產權局局長申長雨介紹，去年全年商標注冊576.1萬件，作品登記量331.6萬件，計算機軟件著作權登記量172.3萬件……世界知識產權組織發(fā)布的《2020年全球創(chuàng)新指數報告》中，中國排名第14位，較2015年提升15位。

知識產權保護全面加強

中宣部版權管理局局長于慈珂介紹，“十三五”期間版權工作的主要成效有以下幾個方面：版權法律制度體系不斷完善，如積極推進《著作權法》第三次修改，印發(fā)《關于加強網絡文學作品版權管理的通知》《關于規(guī)范攝影作品版權秩序的通知》等許多規(guī)范性文件;版權保護水平不斷提升，連續(xù)多年開展“劍網”等專項行動，建立重點影視作品預警機制，軟件正版化工作的成果也得到了國內外認可;版權工作質量效益不斷提高，開展“國家版權創(chuàng)新發(fā)展基地”試點建設，建立健全全國版權展會授權交易體系，推動版權產業(yè)健康快速發(fā)展;版權國際合作交流不斷深化，推動《視聽表演北京條約》于2020年4月28日生效，成為新中國成立以來第一個在我國締結、以我國城市命名的國際知識產權條約。

對于未來5年的知識產權工作，申長雨表示，國家“十四五”規(guī)劃綱要作了明確部署，相關內容是歷次規(guī)劃中最多的一次，充分表明了知識產權工作在國家經濟社會發(fā)展中的重要作用更加凸顯。

針對公眾高度關注的明星人物、知名企業(yè)等商標搶注現(xiàn)象，國家知識產權局副局長何志敏表示，國家知識產權局堅決反對并及時打擊商標惡意注冊行為，并將積極引導全社會樹立正確的商標注冊意識。

為有效應對這些問題，積極營造更加良好的市場環(huán)境，何志敏介紹，國家知識產權局從四方面著手開展工作：一是推動完善法規(guī)。商標法第四次修訂專門增加了“不以使用為目的的惡意商標注冊申請應當予以駁回”的規(guī)定，將打擊惡意囤積商標申請的關口前移到審查階段，并貫穿整個商標申請注冊的程序中。二是準確進行識別。通過設置商標審查指引詞庫，綜合人工判斷，在審查中準確識別商標惡意注冊行為。三是開展分類處置。對于有重大不良社會影響的予以快速駁回并曝光，讓相關機構和人員受到全社會的聲討。四是組織專項打擊。在去年的“藍天”專項整治行動中，各地約談了2950家代理機構。上月，國家知識產權局啟動了集中打擊商標惡意搶注專項行動，推動各地執(zhí)法部門進一步加大打擊力度，全面形成高壓震懾。

拓展信息時代知識產權保護手段

近幾年，隨著數字技術和移動互聯(lián)網的迅速發(fā)展，網絡短視頻發(fā)展迅猛。與此同時，短視頻侵權盜版的問題比較嚴重，廣大權利人反映強烈，引起社會關注，國家版權局也高度重視。

“作品未經許可不得傳播使用，這是著作權法規(guī)定的一項基本原則。這一原則當然也適用于影視作品。國家版權局多年來一直特別重視影視作品的版權保護，積極維護影視作品版權秩序。”于慈珂表示。

“十三五”時期，國家版權局連續(xù)開展打擊網絡侵權盜版“劍網”專項行動，對包括影視作品在內的相關領域進行專項治理，積極有效開展重點影視作品預警工作，公布重點影視作品預警的名單。“5年來我們公布重點影視作品預警名單38批、有640部重點作品作為重點預警，對這些優(yōu)秀的影視作品的網絡傳播進行了專項保護。”于慈珂表示，早在2018年，國家版權局就將網絡短視頻版權專項整治納入“劍網”專項重點任務，嚴厲打擊短視頻侵權行為，著力強化對短視頻平臺企業(yè)以及自媒體、公眾賬號生產運營者的版權監(jiān)管。幾年來，這項工作在持續(xù)進行。

于慈珂表示，今年，國家版權局將按照中央全面加強知識產權保護的部署，支持、保護廣大權利人的合法訴求：一是繼續(xù)加大對短視頻領域侵權行為的打擊力度，堅決整治短視頻平臺以及自媒體、公眾賬號生產運營者未經授權復制、表演、傳播他人影視、音樂等作品的侵權行為。二是推動短視頻平臺以及自媒體、公眾賬號運營企業(yè)全面履行主體責任，加強版權制度建設，完善版權投訴處理機制，有效履行違法犯罪線索報告和配合調查義務。三是鼓勵支持電影著作權集體管理組織加強自身建設，依法開展電影作品著作權集體管理，發(fā)揮好維護權利人合法權利、便利使用人合法使用的紐帶作用。

“當前，大數據、人工智能已經成為重要的生產要素和生產技術。著眼我國未來經濟社會發(fā)展和競爭力提升，加強大數據和人工智能領域的知識產權保護勢在必行。”申長雨表示，關于人工智能的知識產權保護，目前社會關注的重點主要是人工智能完成的作品和發(fā)明創(chuàng)造能否產生新的知識產權，以及權利歸屬問題。“當前，圍繞這些問題，我們也在積極聽取學界和產業(yè)界的意見，研究相關制度設計，并在有關規(guī)劃文件中及時加以體現(xiàn)。”申長雨說。(記者 李 丹)

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