近日，記者從濟南市政府網(wǎng)獲悉，《市屬國有企業(yè)混合所有制改革工作推進方案》已經(jīng)市國資委黨委2019年第30次會議研究同意，并予以印發(fā)，將重點推動競爭類市屬國有企業(yè)混改。除明確需要保持國有全資和控股的市屬國有企業(yè)外，其他競爭類市屬國有企業(yè)原則上不設(shè)準入門檻、不限持股比例、不限合作領(lǐng)域。

為加快推進市屬國有企業(yè)混合所有制改革，促進混合所有制經(jīng)濟充分融合發(fā)展，濟南將以資產(chǎn)證券化、引進戰(zhàn)略投資者、員工持股為主要實施路徑，依法規(guī)范推進市屬國有企業(yè)進行混合所有制改革。《方案》提出，將市屬國有企業(yè)劃分為公益類、功能類、競爭類,區(qū)分不同類別不同層級制定不同混改措施，系統(tǒng)整體推進混改工作，重點推動競爭類市屬國有企業(yè)混改。

針對國有企業(yè)存在的活力不強、動力不足、效率不高等突出問題，將混改作為當前及今后一個時期國企改革的重要任務加快推進,除市政府根據(jù)國家規(guī)定和市經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略明確需要保持國有全資和控股的市屬國有企業(yè)外，其他競爭類市屬國有企業(yè)原則上不設(shè)準入門檻、不限持股比例、不限合作領(lǐng)域，易控則控，宜參則參，做到進而有為，退而有序，力爭到2021年底市屬國企混改取得積極成效,實現(xiàn)重大突破，市屬企業(yè)集團層面混合所有制改革全面突破。

為此，濟南將一企一策制定混改方案。市屬一級企業(yè)根據(jù)企業(yè)實際情況，研究確定本企業(yè)及所屬企業(yè)混改范圍、進行可行性研究、制定混改方案，包括混改的主要目標、效益發(fā)展目標、引進戰(zhàn)略投資者方案、員工持股方案、股權(quán)比例設(shè)置方案、法人治理方案、募集資金用途、工作團隊、工作時間表路線圖等。擬上市企業(yè)還要根據(jù)上市條件、規(guī)則等要求，在方案中妥善解決好企業(yè)產(chǎn)權(quán)、土地房產(chǎn)權(quán)證、涉訴涉法、關(guān)聯(lián)交易、同業(yè)競爭等可能影響上市的問題。

同時，建立市屬國企混改項目庫。市屬國有企業(yè)混改方案(含一級企業(yè))經(jīng)市屬一級企業(yè)董事會研究批準后，市國資委匯總建立市屬國企混改項目庫，并進行項目包裝，制作市屬國企混改項目電子宣傳產(chǎn)品和項目手冊。濟南將遴選出不少于50戶市屬國有企業(yè)重點推介和推進，其中不少于10戶企業(yè)同時進行混改上市。市國資委將根據(jù)情況適時通過培訓、論壇、講座、新聞發(fā)布會等形式向社會公開發(fā)布或者到產(chǎn)權(quán)市場公開掛牌轉(zhuǎn)讓，重點推進，精準對接。

《方案》明確，市屬一級企業(yè)混改后國有資本繼續(xù)控股的，混改方案報國資監(jiān)管機構(gòu)批準;市屬一級企業(yè)及其所屬的關(guān)系全市經(jīng)濟發(fā)展全局的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域、主要承擔重大專項任務的子企業(yè)，混改后國有資本不再控股的，混改方案由國資監(jiān)管機構(gòu)審核后報市政府批準。市屬一級企業(yè)所屬的其他二級及以下權(quán)屬企業(yè)混改方案由市屬一級企業(yè)審批。混改方案中凡是包含員工持股的一律報市國資委，由市國資委(或市政府)爭取到員工持股試點名額后再行審批。

濟南市國資委還要將混改工作納入市屬企業(yè)負責人年度考核，對完成年度任務較好的予以加分激勵，對未按計劃完成的給予扣分。(劉雅菲)

標簽： 持股比例 國企混改