免稅購物額度從3萬提升至10萬、商品種類從38種擴大到45種、化妝品單次購買數量從12件漲到30件……自7月1日海南離島免稅政策做出新的調整以來，海南免稅購物掀起了一股熱潮，到海南“買買買”成為當下全國各地游客的新選擇。海南離建設國際旅游消費中心、打造“購物天堂”的目標又近了一步。

免稅政策“擴容升級”　“剁手”不用再猶豫

在位于海南省海口市區的日月廣場免稅店內，新增的手機和平板電腦專柜十分熱鬧，前來咨詢和購買的客人絡繹不絕。海口市民何婧在對比了官網價格之后，立即購買了一臺蘋果平板電腦。

“這一款的價格比蘋果官網便宜了300多元錢，看著價格合適就買了，正好也想換一臺新的。”她說。

調整后的離島免稅政策將免稅購物額度從每年每人3萬元提高至10萬元，不限次;取消單件商品8000元免稅限額規定;擴大免稅商品種類，由38種增加至45種，增加了手機、平板電腦、酒類等7類消費者青睞商品，這也讓手機、洋酒成了除化妝品外的“新寵”。

記者對比了蘋果手機、平板電腦免稅價格和官網價格后發現，免稅后的價格比官網便宜數百元至2000多元不等。例如蘋果手機　iPhone　11　Pro　Max　256GB版本在海南的免稅售價為8625元，在蘋果官網的售價是10899元，在海南免稅店買該款手機可以節省2274元。

此外，政策大幅減少單次購買數量限制的商品種類，僅限定化妝品、手機和酒類商品的單次購買數量。化妝品每人每次限額30件，手機限購4件，酒類限購1500ML，其他品類均不限件數。

在免稅店香化專區，來自湖北的游客吳婷正在挑選心儀的化妝品。“這次準備多囤一些護膚品和化妝品，”她告訴記者，這次免稅政策調整最讓她興奮的是將化妝品單次購買限額放寬。“對女生來說是一大利好。”她說。

吳婷已經多次來海南旅游，免稅購物是必不可少的行程。“相比國內其他濱海旅游城市，免稅購物是海南的絕對優勢，對游客也更有吸引力。”她說。

市場潛力加速釋放　免稅政策效應凸顯

海南自2011年4月試行離島旅客免稅購物政策，經歷多次政策調整后，免稅購物已成為海南旅游的金字招牌。據海口海關統計，海南離島免稅政策實施以來，截至2020年第一季度，海關共監管銷售離島免稅品7200.1萬件，銷售金額550.7億元人民幣。

目前海南擁有四家離島免稅店，分別分布在海口、三亞和瓊海博鰲。其中三亞國際免稅城是面積最大的免稅店，總建筑面積約12萬平方米。

中免集團三亞市內免稅店有限公司執行董事、總經理高緒江表示，作為離島免稅政策的直接實施企業，政策的釋放對三亞國際免稅城無疑會產生巨大的影響。“這一重大舉措的實施，將直接促進免稅店離島旅客接待量及營業收入的快速增長，挖掘更多潛在消費群體，進一步釋放旅游消費，離島免稅政策也將成為海南自貿港建設的強勁引擎，加快自貿港建設的步伐。”他說。

最新數據顯示，7月1日至13日，海南離島旅客累計購物16.8萬人次，購物總額9.03億元，日均購物旅客1.3萬人次，日均購物額7000余萬元，比政策實施前日均購物額增長三成。

海南師范大學中國特色自由貿易港研究中心主任劉鋒表示，隨著離島免稅新政策的實施，消費者對海南免稅購物的興趣有了很大提升，消費活躍度增加，這都是政策帶來的積極變化，政策效應已經開始凸顯。

“一直以來購物在海南旅游中所占的比重偏小，新的免稅政策將改變這一現狀，購物將成為未來游客來海南旅游一個很重要的目的，這將促進海南旅游進一步轉型升級、提質增效，推動國際旅游消費中心建設。”他說。

逐步完善消費體驗　購物天堂指日可待

為配合海南離島免稅新政策的實施，提高免稅品提貨便利性，近日，三亞鳳凰國際機場和海口美蘭國際機場分別新增20個和8個離島免稅提貨窗口，讓旅客可以享受更便捷舒適的購物體驗。

“增加離島免稅提貨窗口，就是為了解決之前游客反映的提貨不方便問題，要不斷完善游客購物體驗。”劉鋒說。在他看來，目前海南離島免稅的額度已經能極大滿足游客的需求，但商品品種偏少、有效供給不足、消費體驗不夠好仍是當下存在的問題，和日本、韓國等地的免稅購物體驗相比還有不小的差距。而這些問題很大程度上是由于經營主體太少造成的。

海南現有的四家免稅店均是由中免集團經營。日前，海南省財政廳、商務廳、市場監管局聯合發布公告稱，海南將有序引入適度競爭，提高離島免稅經營服務質量，按照經營品牌、品種、價格和國際三同步的原則，采用招標等市場化競爭方式，選擇并確定新增加的海南離島免稅購物經營主體。

“海南一定要打破壟斷，引進更多的市場主體，進行充分的市場競爭，老百姓才能得到更多實惠。蛋糕做大了，對市場主體來說也是有好處的。”劉鋒說，國人的購物消費需求很大，但很多流到了境外，如果海南能解決游客的堵點和痛點，增強有效供給，讓游客有好的消費體驗，將極大吸引境外消費回流，海南打造購物天堂指日可待。

為了助推海南旅游消費提檔升級，作為海南省級重點項目的海口國際免稅城項目正在抓緊施工。據悉，該項目總占地面積675畝，總建筑面積92.6萬平方米，擬投資128.6億元。項目以免稅為核心，涵蓋有稅零售、文化娛樂、商務辦公、餐飲住宿等眾多元素，預計2024年底竣工并投入運營。(周慧敏)

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