在國務(wù)院新聞辦公室今日召開的發(fā)布會(huì)上，財(cái)政部副部長鄒加怡表示，《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》對(duì)于財(cái)稅政策提出的目標(biāo)是分階段、分步驟實(shí)施“零關(guān)稅、低稅率、簡稅制”的制度安排，在封關(guān)運(yùn)作之前，主要是實(shí)施“零關(guān)稅、低稅率”。具體包括，實(shí)行部分進(jìn)口商品的零關(guān)稅政策，對(duì)符合政策規(guī)定條件的企業(yè)和個(gè)人實(shí)行較低的所得稅稅率，實(shí)施有關(guān)船舶運(yùn)輸增值稅政策，共涉及到12項(xiàng)財(cái)稅政策。

鄒加怡介紹，對(duì)上述12項(xiàng)財(cái)稅政策，成熟一項(xiàng)推出一項(xiàng)，目前已經(jīng)出臺(tái)9項(xiàng)政策。一是海南離島旅客免稅購物政策;二是海南自由貿(mào)易港原輔料“零關(guān)稅”政策;三是海南自由貿(mào)易港交通工具及游艇“零關(guān)稅”政策;四是海南自由貿(mào)易港自用生產(chǎn)設(shè)備“零關(guān)稅”政策;五是企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策;六是高端緊缺人才個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策;七是國際運(yùn)輸船舶增值稅政策;八是啟運(yùn)港退稅政策;九是內(nèi)外貿(mào)同船運(yùn)輸船舶加注保稅油、退稅油政策。

這9項(xiàng)政策形成了海南自貿(mào)港建設(shè)的早期收獲，主要是從四個(gè)方面發(fā)揮作用：

一是支持國際旅游消費(fèi)中心建設(shè)。完善離島免稅購物政策，提高免稅額度至每人每年10萬元，豐富商品種類，免稅商品類別現(xiàn)在已經(jīng)擴(kuò)大到45種。取消了單件商品免稅限額以及絕大多數(shù)商品的單次購買數(shù)量限制，同時(shí)，為了方便游客購買，在機(jī)場、車站和碼頭的隔離區(qū)提貨之外，增加郵寄送達(dá)和返島提取兩種提貨方式。另外，新增6家離島免稅店，目前海南離島免稅店總數(shù)達(dá)到10家。

二是支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。出臺(tái)原輔料、交通工具及游艇以及自用生產(chǎn)設(shè)備三項(xiàng)“零關(guān)稅”政策，同時(shí)還出臺(tái)了企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。其中原輔料“零關(guān)稅”政策實(shí)行正面清單管理，對(duì)島內(nèi)進(jìn)口用于生產(chǎn)自用，或以“兩頭在外”的模式進(jìn)行生產(chǎn)加工和服務(wù)貿(mào)易過程中消耗的清單內(nèi)原輔料，免征關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅。交通工具以及游艇“零關(guān)稅”政策，同樣實(shí)行正面清單管理，對(duì)島內(nèi)進(jìn)口清單內(nèi)用于交通運(yùn)輸、旅游業(yè)的船舶、航空器、車輛等營運(yùn)用交通工具以及游艇免征關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅。自用生產(chǎn)設(shè)備“零關(guān)稅”政策，實(shí)行負(fù)面清單管理，對(duì)島內(nèi)除了法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定明確不予免稅或者國家規(guī)定禁止進(jìn)口的商品，以及負(fù)面清單所列設(shè)備外，免征關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅。企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，是對(duì)注冊(cè)在海南自貿(mào)港并且實(shí)質(zhì)性運(yùn)營的鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)企業(yè)，減按15%增收企業(yè)所得稅。對(duì)在海南自貿(mào)港設(shè)立的旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)，新增境外直接投資取得的所得，免征企業(yè)所得稅。企業(yè)符合條件的資本性支出，可以在支出發(fā)生當(dāng)期一次性稅前扣除或加速折舊和攤銷。

三是支持引進(jìn)“高精尖缺”人才。主要是出臺(tái)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策，對(duì)在海南自貿(mào)港工作的高端、緊缺人才，其個(gè)人所得稅實(shí)際稅負(fù)超過15%的部分，予以免征。

四是支持建設(shè)西部陸海新通道國際航運(yùn)樞紐。主要出臺(tái)了三項(xiàng)政策：一是境內(nèi)船舶建造企業(yè)向運(yùn)輸企業(yè)銷售符合相關(guān)條件的船舶，實(shí)行增值稅退稅政策;二是對(duì)以洋浦港作為中轉(zhuǎn)港從事內(nèi)外貿(mào)同船運(yùn)輸?shù)木硟?nèi)船舶，允許其在洋浦港加注本航次所需的保稅油，對(duì)在洋浦港加注本航次所需的本地生產(chǎn)燃油實(shí)行出口退稅政策;三是出口企業(yè)從啟運(yùn)地口岸報(bào)關(guān)出口，從水路轉(zhuǎn)關(guān)直航或經(jīng)停指定口岸，自海南省洋浦港區(qū)離境的集裝箱貨物，實(shí)行啟運(yùn)港退稅政策。(記者王震)

標(biāo)簽： 財(cái)政部 9項(xiàng) 財(cái)稅政策