11493.6億元，增長達兩位數(shù)，引資規(guī)模再創(chuàng)歷史新高;高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務業(yè)增長較快;東中西部引資全面增長……1月13日出爐的2021年中國吸收外資“成績單”亮點紛呈，成效好于預期。業(yè)內(nèi)專家和企業(yè)認為，數(shù)字背后是中國持續(xù)擴大開放所釋放的吸引力，是外資企業(yè)對巨大中國市場的滿滿信心。隨著降低準入門檻、擴大鼓勵產(chǎn)業(yè)范圍等政策的落地，更多外資企業(yè)將進一步增加對綠色低碳、數(shù)字經(jīng)濟等新興領(lǐng)域以及更多中西部地區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的投資，2022年中國吸收外商投資也將向更高目標邁進。

“圓滿完成全年穩(wěn)外資工作任務，成效好于預期。”商務部新聞發(fā)言人束玨婷對2021年我國吸收外資成績?nèi)缡窃u價。她進一步介紹，全年利用外資呈現(xiàn)諸多亮點。

引資規(guī)模再創(chuàng)歷史新高，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務業(yè)引資增長較快。數(shù)據(jù)顯示，2021年我國服務業(yè)實際使用外資金額9064.9億元人民幣，同比增長16.7%。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實際使用外資同比增長17.1%，其中高技術(shù)制造業(yè)增長10.7%，高技術(shù)服務業(yè)增長19.2%。

從來源地看，“一帶一路”沿線國家和東盟實際投資同比分別增長29.4%和29%(含通過自由港投資數(shù)據(jù));從區(qū)域分布看，我國東部、中部、西部地區(qū)引資全面增長，同比分別增長14.6%、20.5%和14.2%。

國研新經(jīng)濟研究院創(chuàng)始院長、灣區(qū)新經(jīng)濟研究院院長朱克力對《經(jīng)濟參考報》記者表示，當前我國吸收外資結(jié)構(gòu)發(fā)生了積極變化，其中高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務業(yè)引資增長顯著，特別是服務業(yè)使用外資占比進一步提升，體現(xiàn)了“六穩(wěn)”“六保”和“穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤”的政策成效，一定程度上反映出我國產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展進程超乎預期。

霍尼韋爾中國總裁林世偉對《經(jīng)濟參考報》記者表示，過去一年，霍尼韋爾中國業(yè)務繼續(xù)保持強勁勢頭。“目前中國市場的投資環(huán)境和商業(yè)機遇非常有利，中國聚焦可持續(xù)發(fā)展也給霍尼韋爾帶來巨大機遇，公司對此充滿期待。”

施耐德電氣也在過去一年有了新的發(fā)展。通過進博會等一系列開放平臺，施耐德電氣成功“牽手”多個領(lǐng)域的用戶伙伴，簽約涵蓋新能源、化工油氣、鋼鐵冶金、生物制藥、水泥建材等眾多行業(yè)。

“中國已經(jīng)是施耐德電氣在全球的第二大市場，更是我們創(chuàng)新的源泉。”施耐德電氣全球執(zhí)行副總裁、中國區(qū)總裁尹正對《經(jīng)濟參考報》記者說，近年來，施耐德電氣不斷增加本地研發(fā)投入，過去五年，每年在中國的研發(fā)投入增加15%以上，開發(fā)出大量契合市場需求的綠色產(chǎn)品和解決方案。

回顧過去一年，廣東惠州埃克森美孚化工、江蘇鹽城SK新能源、湖南長沙廣汽菲亞特克萊斯勒汽車、上海開市客超市等一批標志性大項目紛紛落地或增資。

展望未來，中國市場開放的大門將進一步打開。2021年底召開的中央經(jīng)濟工作會議在部署2022年經(jīng)濟工作時提出，擴大高水平對外開放，推動制度型開放，落實好外資企業(yè)國民待遇，吸引更多跨國公司投資，推動重大外資項目加快落地。

具體開放舉措也在加快推進。2021年12月27日，國家發(fā)展改革委、商務部發(fā)布了新版的外商投資準入負面清單，自2022年1月1日起施行。這也是該負面清單連續(xù)第五年縮減，進一步放寬了汽車、廣播電視設備等制造業(yè)領(lǐng)域的開放，并在自貿(mào)試驗區(qū)探索放寬更多服務業(yè)準入。

記者獲悉，目前，商務部正會同有關(guān)部門及各地方，推進上述負面清單的貫徹落實。對于已開放領(lǐng)域涉及的現(xiàn)行規(guī)定需要調(diào)整的，將按程序在2年內(nèi)完成“立改廢”工作，確保開放舉措切實落地。

更多利好還在路上。修訂《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》，將更多綠色低碳、數(shù)字經(jīng)濟等新興領(lǐng)域和更多中西部地區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)納入目錄，擴大鼓勵外商投資范圍;建設好自由貿(mào)易港、自貿(mào)試驗區(qū)、國家級經(jīng)開區(qū)、服務業(yè)擴大開放綜合示范試點地區(qū)等平臺，吸引更多外資項目落地;充分發(fā)揮外資企業(yè)投訴工作機制作用，加大外商投資合法權(quán)益保護力度，穩(wěn)定外國投資者對華投資預期和信心……一系列開放部署已經(jīng)列入商務部等相關(guān)部門的2022年工作安排。

“我們將繼續(xù)致力于打造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境，使中國長期成為外商投資的熱土。”束玨婷說。

朱克力表示，通過穩(wěn)總量、優(yōu)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量，2022年將更加積極有效利用外資，引導外資更多投向先進制造、現(xiàn)代服務、高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、綠色低碳、數(shù)字經(jīng)濟等新興領(lǐng)域和中西部地區(qū)，發(fā)揮營商環(huán)境和制度型開放優(yōu)勢，其中，高新技術(shù)領(lǐng)域吸收外資的前景尤其值得期待。

商務部研究院研究員聶平香在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時也表示，未來我國吸收外資前景廣闊。其中，服務業(yè)利用外資潛力很大。“服務業(yè)是我國目前及未來對外開放的重點和難點，隨著服務業(yè)開放水平尤其是制度型開放水平的提升，我國服務領(lǐng)域利用外資的潛力將加速釋放。”

同時，高技術(shù)領(lǐng)域利用外資也將保持增長。聶平香分析，一方面，新發(fā)展格局下，我國更加注重技術(shù)創(chuàng)新，也將積極鼓勵跨國公司在華進行研發(fā);另一方面，數(shù)字技術(shù)推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化加速發(fā)展，將為高技術(shù)領(lǐng)域利用外資提供更多機遇。(記者 王文博 北京報道)

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