充電樁進(jìn)社區(qū)到底難在哪?近日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)文，要求提升充換電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障能力，充電樁的社區(qū)建設(shè)再次引發(fā)關(guān)注。北京商報(bào)記者對(duì)新能源車(chē)車(chē)主、小區(qū)物業(yè)、充電樁運(yùn)營(yíng)商等相關(guān)方進(jìn)行了采訪，發(fā)現(xiàn)在充電樁的社區(qū)建設(shè)中，車(chē)位供給、安全保障、電力擴(kuò)容、審批流程等問(wèn)題，都讓車(chē)主和企業(yè)的建樁成本大大提升。買(mǎi)車(chē)容易充電難，市場(chǎng)不斷擴(kuò)大的新能源車(chē)市場(chǎng)，被困在社區(qū)外的車(chē)主和運(yùn)營(yíng)商，扮演關(guān)鍵角色的居委會(huì)與物業(yè)，正經(jīng)歷最后一公里的博弈。

小區(qū)：停車(chē)充電，難上加難

更多的充電樁要進(jìn)入社區(qū)了。5月20日，國(guó)家發(fā)展改革委與國(guó)家能源局共同發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步提升充換電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障能力的實(shí)施意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》，其中指出，具備安裝條件的居住社區(qū)管理單位和業(yè)主委員會(huì)不得阻撓用戶建樁;同時(shí)，新建居住社區(qū)要落實(shí) 100%固定車(chē)位預(yù)留充電樁建設(shè)安裝條件，需將管線和橋架等供電設(shè)施建設(shè)到車(chē)位以滿足直接裝表接電需要。

這意味著，充電樁進(jìn)社區(qū)將會(huì)從兩條路徑出發(fā)，一邊從已建成小區(qū)的改造入手，另一邊在新建小區(qū)的規(guī)劃上就預(yù)留足夠空間。

能在家樓下建設(shè)充電樁，對(duì)眾多新能源車(chē)主來(lái)說(shuō)再方便不過(guò)了。但記者發(fā)現(xiàn)，在實(shí)際過(guò)程中，要想建一座充電樁并不容易。

“想要建充電樁，首先要有車(chē)位”。這是居住在溪城家園小區(qū)的郭先生最大的苦惱，“我們小區(qū)是長(zhǎng)租固定車(chē)位，有使用權(quán)沒(méi)所有權(quán)。車(chē)位一直很緊張，之前是排隊(duì)等，現(xiàn)在需求越來(lái)越大，只能以搖號(hào)的方式由物業(yè)協(xié)調(diào)。”

扮演關(guān)鍵角色的物業(yè)，也處在博弈的中心。根據(jù)郭先生提供的線索，北京商報(bào)記者聯(lián)系到了溪城家園的物業(yè)——北京祥泰安福物業(yè)管理有限公司。物業(yè)負(fù)責(zé)人員表示：“想要辦理充電樁安裝手續(xù)，必須是業(yè)主本人，而且車(chē)位也是本人的，才能申請(qǐng)。現(xiàn)在小區(qū)沒(méi)有車(chē)位可以提供，只能等待，碰上有其他業(yè)主退出來(lái)有空余的車(chē)位，才能走流程。”

北京車(chē)位緊缺不是新鮮事，所有大城市也都面臨這一問(wèn)題。在油車(chē)時(shí)代，車(chē)位緊缺直接帶來(lái)的是“停車(chē)難”問(wèn)題，但對(duì)新能源汽車(chē)來(lái)說(shuō)，在社區(qū)建設(shè)充電樁的基本前提是有車(chē)位，新能源車(chē)主自然在“停車(chē)難”上又疊加了“充電難”。

公共充電樁的供給情況也不容樂(lè)觀。我國(guó)公共類(lèi)充電樁是80.7萬(wàn)臺(tái)，但在2019年，中汽協(xié)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示35.94%的公共充電樁停車(chē)位被燃油車(chē)占領(lǐng)。此外，北上深等十大熱門(mén)城市的充電樁中20.65%的公共充電樁都出現(xiàn)故障。

這也得到了特來(lái)電新能源股份有限公司運(yùn)營(yíng)中心副總經(jīng)理王亮的印證。他對(duì)北京商報(bào)記者表示：“北京的停車(chē)資源很緊張，一些充電專(zhuān)用車(chē)位會(huì)被燃油車(chē)占用。另外公共充電樁上，充電時(shí)間長(zhǎng)的話，停車(chē)資費(fèi)也高。”

物業(yè)：誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)安全

對(duì)郭先生來(lái)說(shuō)，好在溪城家園的充電樁安裝過(guò)程并不麻煩。物業(yè)負(fù)責(zé)人向北京商報(bào)記者介紹說(shuō)，車(chē)主準(zhǔn)備好充電樁后，只要找物業(yè)蓋章，剩下的業(yè)主自行操作即可，不需要額外的文件材料和審批流程。

北京商報(bào)記者在致電特斯拉的銷(xiāo)售顧問(wèn)后也了解到：“只要有固定車(chē)位，再加上小區(qū)物業(yè)同意后，就可以去國(guó)家電網(wǎng)申請(qǐng)一個(gè)電表，再購(gòu)買(mǎi)充電樁和安裝的整套服務(wù)。但有的小區(qū)物業(yè)要求嚴(yán)格，有特殊規(guī)定的話，就需要滿足相應(yīng)小區(qū)的物業(yè)要求。”

并不是所有的建成小區(qū)都有完備的條件支持充電樁的建設(shè)。在北京主城區(qū)的老舊小區(qū)，往往因?yàn)榻ㄔO(shè)年代較早，沒(méi)有足夠的空間和電力資源，防火安全也成為核心問(wèn)題之一。

雖然不及電動(dòng)自行車(chē)的起火情況嚴(yán)峻，但新能源汽車(chē)的火災(zāi)問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。就在5月28日，廣東省河源市區(qū)一輛新能源電動(dòng)汽車(chē)在充電一小時(shí)后突然冒煙爆燃，車(chē)主立即拔下電源停止充電并報(bào)警。而這一消防安全隱患，也成為諸多物業(yè)和居民對(duì)充電樁進(jìn)小區(qū)投出反對(duì)票的原因之一。

生活在朝陽(yáng)區(qū)一個(gè)老舊小區(qū)的新能源車(chē)主瑤瑤告訴北京商報(bào)記者：“在老舊小區(qū)想要安裝充電樁，要涉及到‘走線’和‘安樁’的問(wèn)題，這都涉及通電，過(guò)程里必然會(huì)有一些安全隱患存在。”在瑤瑤的社區(qū)，想安裝充電樁，還需要與附近居民溝通，來(lái)簽署與火災(zāi)隱患有關(guān)的責(zé)任書(shū)。“大部分的居民都是不愿意的，畢竟有危險(xiǎn)。”無(wú)奈的瑤瑤最后只能選擇去公共充電樁充電。

為了保障充電樁進(jìn)社區(qū)的安全，發(fā)改委也在意見(jiàn)稿中表明，要將充電安全監(jiān)督管理體系覆蓋至居住社區(qū)充電設(shè)施。加快建立消防安全事故處理、溯源機(jī)制，強(qiáng)化車(chē)企與電池企業(yè)的安全主體責(zé)任。

而對(duì)于新能源汽車(chē)充電失火的事故原因，中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)百人會(huì)執(zhí)行副理事長(zhǎng)歐陽(yáng)明高此前曾公開(kāi)解釋稱(chēng)，一般來(lái)說(shuō)，熱失控一般都是在滿電狀態(tài)發(fā)生。所以在過(guò)充電時(shí)，熱失控容易被引發(fā)。同時(shí)，充電狀態(tài)下，電池與充電系統(tǒng)連在一起，進(jìn)一步加大了熱失控的可能性。

針對(duì)安全問(wèn)題，5月20日，特來(lái)電首席科學(xué)家鞠強(qiáng)在第一屆中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施技術(shù)創(chuàng)新大會(huì)上表示，從7月1日起，長(zhǎng)期在特來(lái)電充電網(wǎng)平臺(tái)下充電的車(chē)，在充電過(guò)程中，“要是燒了，我就賠車(chē)”。

這一措施也被稱(chēng)為“燒車(chē)險(xiǎn)”。同日，特來(lái)電還發(fā)布了“充電安全保護(hù)計(jì)劃”，電動(dòng)汽車(chē)用戶可享受車(chē)輛充電安全防護(hù)和預(yù)警服務(wù)。此外鞠強(qiáng)還表示，接下來(lái)，原則上新增樁只做直流，不做交流，最大程度上保護(hù)車(chē)輛的充電安全。

企業(yè)：增容少 成本高

天眼查數(shù)據(jù)顯示，2016-2020年，我國(guó)充電樁相關(guān)企業(yè)年度注冊(cè)增速均在30%以上。2015年，我國(guó)僅有約5000家充電樁相關(guān)企業(yè)，而2020年新增的充電樁相關(guān)企業(yè)超過(guò)2.9萬(wàn)家，為2015年的近6倍。已經(jīng)納入“新基建”的充電樁，在接受包各路資本紛紛加大的投資力度后，將產(chǎn)生萬(wàn)億級(jí)市場(chǎng)。

如此龐大的規(guī)模，折射出新能源汽車(chē)的巨大潛能，也拉動(dòng)充電樁企業(yè)紛紛搶占市場(chǎng)。但這么多企業(yè)想要分一杯羹，卻在推進(jìn)私樁建設(shè)時(shí)舉步維艱。

中電聯(lián)電動(dòng)汽車(chē)與儲(chǔ)能分會(huì)副會(huì)長(zhǎng)劉永東對(duì)北京商報(bào)記者介紹說(shuō)：“2015年國(guó)家出臺(tái)指導(dǎo)意見(jiàn)，以慢充為主，快充為輔，主要目的是希望大家在家里充電。但這幾年的發(fā)展，實(shí)事求是來(lái)講并不如意，公共樁的數(shù)量雖然完成了規(guī)劃，但私樁并沒(méi)有。”

私樁進(jìn)展受阻，充電樁企業(yè)感受深刻。王亮表示：“北京的投建成本要相比其他城市高很多，高壓的投資比較高。如果選定一個(gè)地方可以去做了，在報(bào)樁的時(shí)候，流程和周期也比較長(zhǎng)。”

另一方面，深圳奧特迅電力設(shè)備股份有限公司電動(dòng)車(chē)充電設(shè)施的業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人陳盛也告訴北京商報(bào)記者：“北京三環(huán)以內(nèi)富余電容量少，老城區(qū)增容難度更大。三環(huán)外，我們也找了一些場(chǎng)地具備增容條件的，增容費(fèi)用高，導(dǎo)致投資成本太大。”

北京商報(bào)記者了解到，用電壓力大的原因之一，在于大部分新能源車(chē)用戶所采用的充電方式為“無(wú)序充電”，是固定功率輸出。而按照用戶停車(chē)時(shí)間自主決定后，就造成了居民正常負(fù)荷和充電負(fù)荷疊加，加劇電網(wǎng)高峰負(fù)荷水平。

對(duì)大部分社區(qū)車(chē)主來(lái)說(shuō)，只要能做到晚上插上槍?zhuān)缟暇湍茏撸虚g的充電過(guò)程相對(duì)來(lái)說(shuō)就沒(méi)那么重要。因此，“有序充電”就應(yīng)運(yùn)而生。

據(jù)悉，以國(guó)網(wǎng)智慧能源系統(tǒng)為主站，在電網(wǎng)不改造、不影響小區(qū)居民正常用電的情況下，可以制訂有序充電計(jì)劃。一旦小區(qū)用電負(fù)荷過(guò)大，充電樁將按照主站控制策略調(diào)整充電時(shí)序或自動(dòng)降低輸出功率，優(yōu)先保證居民正常生活用電。同時(shí)，還可以根據(jù)智慧充電策略，在電價(jià)低谷時(shí)段進(jìn)行自主充電，為車(chē)主降低充電成本，節(jié)約等待時(shí)間。

“運(yùn)營(yíng)商模式”受青睞

雖然新能源汽車(chē)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展正如火如荼，但充電樁數(shù)量不足卻成為了制約的短板。中國(guó)電動(dòng)充電基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)聯(lián)盟發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截止2020年12月底，全國(guó)充電樁一共有168.1萬(wàn)臺(tái)，相比2019年增加了37.9%。但2020年我國(guó)車(chē)樁比約為3:1，依然供不應(yīng)求。

“所以居民區(qū)的發(fā)展必須加大力度。”劉永東分析稱(chēng)，“從今后大的技術(shù)發(fā)展路線來(lái)看，還是鼓勵(lì)大家在家充電，慢充，民眾的體驗(yàn)也好。”

這一點(diǎn)也得到了企業(yè)的認(rèn)可。在王亮看來(lái)，充電樁建設(shè)主要圍繞“兩點(diǎn)一線”，即居住地和目的地。此前，公樁的建設(shè)已經(jīng)較好覆蓋了目的地，那么對(duì)于居住地的私樁建設(shè)，也自然成為企業(yè)新的發(fā)力點(diǎn)。

但針對(duì)此前提及的進(jìn)小區(qū)的諸多問(wèn)題，劉永東認(rèn)為應(yīng)該是立體的、多樣的技術(shù)方案，要分情況應(yīng)對(duì)：“針對(duì)小區(qū)容量不夠，受場(chǎng)地、物業(yè)、居民和居委會(huì)不同意見(jiàn)的問(wèn)題，我們可以通過(guò)有序充電來(lái)解決;容量夠的，就可以改造;有的小區(qū)實(shí)在沒(méi)有場(chǎng)地和容量，就只能在周邊建立共享的大功率直流充電機(jī)來(lái)解決問(wèn)題。而新的小區(qū)應(yīng)該是按照1：1的比例配建，完善住宅的設(shè)計(jì)規(guī)范，設(shè)計(jì)好每個(gè)線的連接方式。”

值得注意的是，充電樁的運(yùn)營(yíng)模式也在發(fā)生變化。此前，除了極少數(shù)小區(qū)集中建造的充電樁外，大部分都是車(chē)主通過(guò)車(chē)企購(gòu)買(mǎi)充電樁，再進(jìn)行安裝。每根充電樁的形態(tài)、價(jià)格和性能都參差不齊，不利于整個(gè)充電樁在居民區(qū)的產(chǎn)品質(zhì)量控制。

2018年，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，其中明確，要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，通用開(kāi)放，完善有關(guān)工程建設(shè)、運(yùn)營(yíng)服務(wù)、維護(hù)管理的標(biāo)準(zhǔn)。這一指導(dǎo)意見(jiàn)背后實(shí)際推動(dòng)的是“運(yùn)營(yíng)商模式”來(lái)運(yùn)營(yíng)充電樁市場(chǎng)。

這一類(lèi)似寬帶運(yùn)營(yíng)的模式也是特來(lái)電正在推進(jìn)的方向。王亮介紹說(shuō)：“運(yùn)營(yíng)商的模式意味著統(tǒng)建統(tǒng)管，所有的安裝、施工、談判、安全問(wèn)題，都是我們來(lái)做，有問(wèn)題直接找我們，不需要挨家挨戶的找。”

劉永東也建議說(shuō)：“電網(wǎng)公司可以承擔(dān)更多義務(wù)，像電量、鋪設(shè)線路，甚至小區(qū)里也由電網(wǎng)公司統(tǒng)一配件來(lái)打破固有的模式。現(xiàn)在我們每家的充電樁的產(chǎn)品性能和質(zhì)量都不相同，運(yùn)維中都會(huì)存在難點(diǎn)。以后可以統(tǒng)一這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，交給充電樁運(yùn)營(yíng)商管理，把資源用起來(lái)，這還需要更細(xì)化的文件出臺(tái)。”

北京商報(bào)記者 陶鳳 阮航達(dá)

標(biāo)簽： 充電難 車(chē)主 運(yùn)營(yíng)商 物業(yè)