據湖北省人力資源和社會保障廳網站消息，近年來，湖北省襄陽市保康縣人社局把支持返鄉創業作為服務地方經濟社會發展的重要著力點，通過政策扶持、宣傳引導、培訓助推、貸款支持等措施，讓更多“歸雁”返鄉創業，更多群眾家門口就業。

在保康這片熱土上，眾多年輕人返回家鄉，他們走進大山，奔走在田間地頭、山鄉小路，在時代的浪潮中，將向往和歷練、見識與經驗，化為一粒粒種子播撒在家鄉的田地上，為收獲幸福生活而創業耕耘。

項目策劃政策扶持讓返鄉創業人員吃下“定心丸”

新年伊始，家住歇馬鎮歐店村的返鄉創業者向冰冰，請來20多名幫手結合冬季田管，對中藥材進行施肥，幫助中藥材正常越冬和健壯生長。

2016年，向冰冰決定從廣東工廠辭職，回鄉創業。回到家鄉后的向冰冰，看到老家的土地拋荒心痛不已，她深知農村不缺勞動力也不缺土地，缺少的是農業生產方面的知識。于是，她決定用在外打工學到的中藥材種植技術，帶動當地村民一起致富。

說干就干，回鄉當年，向冰冰就開始試種蒼術和白芨。試種成功后，第二年又通過土地流轉的方式，種植了七葉一枝花、皺皮木瓜和油茶。

遇到種植上的問題，她就通過網絡自學，或到外地去咨詢有經驗的中藥材種植大戶，不斷充實自己的中藥材種植知識。如今，她的中藥材種植規模已擴大到150畝。

2018年，向冰冰成立了保康縣宜菲種養殖專業合作社，帶動18位村民常年固定在藥材基地務工。除去種植成本和工人工資，她每年純收入可達20多萬元。

從藥材種植的小試牛刀，到連片成規模的種植，向冰冰之所以敢大膽闖，得益于保康縣人社局推出的“百名返鄉農民工致富帶頭人培養工程”。該工程將向冰冰在內的全縣302名返鄉農民工作為培養對象，圍繞茶葉、煙葉、菜蔬、藥材、養殖等產業特點，為返鄉創業人員提供項目策劃、實用技能培訓、政策扶持等，不僅讓返鄉創業人員吃下“定心丸”，還輻射帶動周邊群眾脫貧致富，也為更多返鄉創業者提供了樣本。

創業擔保貸款加持創業人員有底氣

乍暖還寒，春意漸濃。走進馬良鎮紫陽村鄒濤的溫室大棚，暖意融融，村民們正忙著平整菜畦、運苗移栽、覆土澆水……為辣椒、西紅柿幼苗“安家”。

夏季，走進鄒濤的溫室大棚，蛙鳴聲不絕于耳，這里就是鄒濤打造的“蛙稻共作”種養基地。進入冬季，為了資源充分利用，鄒濤對大棚進行了改造，變成了蔬菜大棚。

鄒濤今年39歲，2018年，他為了照顧家人決定返鄉創業，種植無公害大米。一次，他在網上看到了“蛙稻共作”的種養模式，于是就去武漢學習。

第一年蛙稻種養發展了三畝地，由于技術不過關，沒賺到多少錢，資金周轉也出現了問題，跑了多家銀行也貸不到款。正在他為資金發愁的時候，保康縣人社局創業擔保貸款政策宣傳來到了馬良鎮。抱著試一試的態度，他去咨詢了相關政策。

在了解到鄒濤的實際情況后，保康縣人社局辦理創業貸款業務的工作人員，向他推薦了20萬元免擔保的貼息貸款。這筆貸款很快就辦理成功并打入鄒濤的賬戶，緩解了他的資金壓力。

通過一年的探索，鄒濤逐步掌握了種養技術。加上資金支持，第二年他把規模擴大到13畝，除去各項成本投資，一年下來純收入達到25萬元。

鄒濤的成功引起了村民的關注，他準備成立合作社帶動更多村民一起發展“蛙稻共作”，提高經濟收入。

2021年，保康縣人社局共受理審批創業擔保貸款申請1541筆，金額達3.12億元，扶持1541名創業者成功創業，帶動就業1314人，全力為和鄒濤一樣的創業者“保駕護航”。

“歸雁”變身“領頭雁”領飛創業致富路

保康縣長年在外務工人員有5.1萬人，大多集中在上海、廣州、深圳、東莞等地從事電子、物流、建筑等行業工作。如今，回鄉創業的政策為創新創業提供了便利，眾多回鄉創業的成功案例，更是堅定了一部分人回鄉創業的決心。

為了讓返鄉后的人員留得住、能致富，保康縣人社局始終堅持黨建引領、服務發展大局，研究、收集、整理上級部門、行業部門的支持返鄉創業政策措施，相繼出臺了《“百名返鄉農民工致富帶頭人培養工程”實施方案》等一系列政策措施，形成了黨委主導、政府推動、社會參與、合力推進的工作格局。

通過整合運用財政、稅收、金融等優惠政策，加大對帶動能力強、發展前景好的創業項目支持力度，完善“快辦落實”“風險防控”“跟蹤服務”等工作機制，采取“1+5”的創業服務模式，即推薦一個創業項目，落實一處經營場地，提供一筆創業擔保貸款，指定一名創業導師，開展一系列配套服務，確保返鄉創業項目發展好、有實效。

與此同時，積極探索人才開發新路徑，大力加強本土人才回引。全縣呈現出人才回流、技術回鄉、資金回流的“集合效應”，“歸雁”群體已成為群眾致富的“領頭雁”，為鞏固脫貧攻堅成果、推動鄉村振興增添了新動能。

2021年，全縣已經在餐飲、種植、養殖、深加工等方面涌現出了80多名致富帶頭人，直接帶動周邊360余人就業，累計創造產值3500多萬元。

湖北省人力資源和社會保障廳網站截圖

標簽： 襄陽保康縣 本土人才 返鄉創業 鄉村振興