農業農村部辦公廳等四部門發布關于推進政策性開發性金融支持農業農村基礎設施建設的通知。通知提出，支持新一輪高標準農田建設規劃實施和已建成高標準農田改造提升，統籌發展高效節水灌溉。支持以土壤侵蝕治理、農田基礎設施建設、肥沃耕層構建、鹽堿漬澇治理為重點，加強黑土地綜合治理。支持對符合條件的退化耕地進行改造。支持大豆油料生產基地建設。支持將符合條件的鹽堿地等后備資源適度有序開發為耕地。支持丘陵山區農田建設。支持整區域推進高標準農田建設。

(相關資料圖)

重點領域

耕地保護和質量提升。支持新一輪高標準農田建設規劃實施和已建成高標準農田改造提升，統籌發展高效節水灌溉。支持以土壤侵蝕治理、農田基礎設施建設、肥沃耕層構建、鹽堿漬澇治理為重點，加強黑土地綜合治理。支持對符合條件的退化耕地進行改造。支持大豆油料生產基地建設。支持將符合條件的鹽堿地等后備資源適度有序開發為耕地。支持丘陵山區農田建設。支持整區域推進高標準農田建設。

農業科技創新。支持實施種業振興行動，建立健全農業種質資源保護體系，建設種質資源精準鑒定中心。支持建設南繁硅谷等國家級和區域性種業創新基地，加快建設種業領域國家重大創新平臺。支持實施農業關鍵核心技術攻關，布局建設一批農業科研試驗基地、區域技術公共研發中心。支持農機裝備研發應用，大力發展智慧農業。

農業產業融合發展。支持國家現代農業產業園、優勢特色產業集群、農業產業強鎮等農業產業融合發展項目建設。支持農業現代化示范區建設。支持特色農產品優勢區、優質農產品基地和國家級現代農業全產業鏈標準化示范基地建設。支持農村創業園區和孵化實訓基地等平臺載體建設。支持拓展農業多種功能，發展休閑農業，培育生態環保產業。支持以發展農村電商為重點拓寬商貿流通渠道。支持大型涉農企業開展供應鏈產業鏈全球協同布局，支持農業國際貿易高質量發展基地和農業對外開放合作試驗區建設。支持家庭農場、農民合作社及聯合社改善生產經營基礎設施條件，應用先進技術，增強產業支撐功能。

現代設施農業。支持發展設施種植業，因地制宜發展溫室大棚、戈壁農業、寒旱農業等。支持發展設施畜牧業，發展工廠化標準化集約養殖，推動生豬、肉牛、肉羊、奶牛、蛋雞、肉雞等規模化養殖場改造升級，支持優質飼草基地建設及畜禽屠宰加工企業升級改造，支持國家級生豬產能調控基地建設。支持發展立體生態水產養殖，推動陸基工廠化水產養殖和深遠海大型智能化養殖漁場建設，加強漁港建設。支持農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設，重點發展農產品產地冷藏保鮮設施，建設產地冷鏈集配中心和骨干冷鏈物流基地。

農業農村綠色發展。支持國家農業綠色發展先行區創建。支持發展旱作雨養農業、生態農業、綠色種養循環農業，探索碳匯產品價值實現機制。支持綠色農業生產基地、水產養殖和生態養殖示范區建設。支持以縣為單位統籌推進畜禽糞污資源化利用，建設糞肥還田利用示范基地，開發生物質能、農村光伏等農村新能源。支持節種節水、節肥節藥、殘膜回收、廢棄物無害化處理等農業綠色裝備研發應用。

農業防災減災。支持完善抗旱排澇工程體系建設，推進大中型灌區續建配套與現代化改造。支持農作物病蟲害監測預警、綠色防控、統防統治、防災物資等裝備建設，加快現代植保物質裝備建設。支持建設提升動物疫病監測預警能力，升級改造基層動物疫病實驗室和動物防疫指定通道，強化畜禽健康養殖生物安全體系建設，開展重大動物疫病無疫區建設。

鄉村建設。支持各地結合“百縣千鄉萬村”鄉村振興示范創建，統籌開展鄉村建設示范縣、示范鄉鎮、示范村創建。支持水電路氣訊等重點領域基礎設施建設，推進“農村四好路”和鄉村產業路、旅游路、資源路建設，強化通村公路與村內道路連接，完善農村交通運輸體系，加快城鄉冷鏈物流設施建設。支持農村信息基礎設施建設。支持集中連片推進農村人居環境整治提升，建設農村污水和垃圾收集處理設施。支持縣鄉村公共服務設施提升，加大農村教育、醫療、養老等民生設施建設。支持新型農業經營主體參與相關基礎設施建設運營維護。

其他適合政策性、開發性金融支持的農業農村基礎設施和公共服務設施建設項目。

政策措施

加強規劃合作。支持政策性、開發性金融機構發揮融資融智優勢，提前介入項目前期工作，積極參與高標準農田、農業現代化示范區、鄉村建設等重點領域規劃、方案和項目可行性研究報告編寫，編制配套投融資規劃，協助地方政府整合資源要素，做好項目謀劃，制定整體融資支持方案或綜合金融服務方案，有力有序推進項目融資工作。

強化資金保障。堅持把農業農村作為一般公共預算優先保障領域，提高土地出讓收入用于農業農村比例，創新政府投資支持方式，傾斜支持農業農村基礎設施建設。大力推進政府投資與金融信貸聯動，形成投資合力。政策性、開發性金融機構要在符合國家法規和信貸政策前提下，優先安排信貸規模，為農業農村基礎設施項目提供更多長周期、低成本貸款；要建立項目綠色通道，優先開展盡職調查、授信審批；要健全更加符合農業農村基礎設施特點的信貸統計和管理制度，提升審批和資金投放效率。

創新金融服務。鼓勵采用政府和社會資本合作（PPP）、基礎設施領域不動產投資信托基金（REITs）等模式，規范發展、陽光運作，引導金融社會資本和民間投資，支持農業農村基礎設施建設。用好政策性、開發性金融工具，及時補充符合條件的農業農村新型基礎設施等重大項目資本金，或為專項債項目資本金搭橋，引導金融機構加大配套融資支持，吸引民間資本參與，抓緊形成更多實物工作量。發揮政策性、開發性金融機構綜合金融服務優勢，為符合條件的項目提供股權投資、發行承銷、融資租賃等多元化金融服務。支持政策性、開發性、商業性金融機構組建銀團，共同支持農業農村基礎設施建設。鼓勵各類金融機構在風險可控、商業可持續前提下，創設專屬金融產品，探索支持農業農村基礎設施建設有效模式。

標簽： 基礎設施