新市民，指的是因本人創業就業、子女上學、投靠子女等原因來到城鎮常住，未獲得當地戶籍或獲得當地戶籍不滿三年的各類群體，包括但不限于進城務工人員、新就業大中專畢業生等，目前全國約有3億人。

而根據第七次人口普查數據估算，北京市新市民規模達868萬戶。由于多種因素限制與影響，新市民享有的金融服務存較大缺口，特別是在住房方面，新市民的需求更引發各界關注。

做好新市民金融服務工作是一個長期持續的過程，自4月北京銀保監局印發《關于做好轄內新市民金融服務工作的通知》以來，金融支持新市民金融需求取得了哪些進展？支持新市民安居，金融服務都做了哪些工作？9月26日，北京市銀行業協會新市民金融服務專場新聞發布會給出了答案：目前北京市銀行已向該市部分保障性租賃住房發放貸款超35億元，同比增速逾230%。

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聚焦新市民住房需求

住房問題是中國人的頭等大事。近年來，中央多次強調大力推進保障性租賃住房建設，持續完善住房保障體系，解決新市民的住房困難問題。

在上述發布會上，北京銀保監局國有銀行監管處副處長吳萌對第一財經表示，北京銀保監局積極引導轄內銀行業金融機構創新服務方式，優化服務流程，支持北京租賃住房市場發展，全面滿足新市民安居需求，一是助力增加保障性租賃住房供給，二是助力住房租賃市場健康發展。

在助力保障性租賃住房建設方面，上述通知提出，各銀行業金融機構要加強對保障性租賃住房建設運營主體的信貸支持，對利用集體經營建設用地、產業園區配套用地、企事業單位自有土地、新供應國有建設用地等方式建設保障性租賃住房的企業主體，以及將非居住存量房屋、存量住房轉化為保障性租賃住房的企業主體，以市場化方式提供貸款。鼓勵各保險機構運用保險資金參與保障性租賃住房建設。

在支持住房租賃市場健康發展方面，上述通知要求，各商業銀行要在依法合規、商業可持續的前提下，為專業化、規模化的住房租賃企業提供信貸支持，重點支持專業租賃企業籌集社會各類閑置住房改建為長租住房；積極對接新市民集中的產業園區，為集體型租賃住房建設運營提供融資支持。鼓勵各商業銀行配合北京市政府搭建住房租賃綜合服務平臺，完善住房租賃市場供應體系。

截至目前，北京轄內商業銀行已向北京市部分保障性租賃住房項目發放貸款35.01億元，同比增長233.21%，其中，保障性租賃住房開發貸款21.04億元，保障性租賃住房購買貸款13.97億元，重點保障城市運行服務保障人員、新畢業大學生等群體的租賃需求；此外，全轄住房租賃經營貸款余額44.63億元，同比增長13.12%。

在合理滿足新市民租房等消費信貸需求方面，吳萌介紹稱，轄內商業銀行將金融服務精準嵌入新市民生活需求場景，圍繞新市民住房、裝修等領域，開發差異化的消費信貸產品。

例如，中國銀行北京市分行為在京高校畢業生提供“啟航貸”，截至目前，已為非京籍高校畢業生客戶發放137筆，累計授信1973萬元；工商銀行北京市分行推出12期免息家裝分期服務，已累計發放230余筆，金額6200余萬元。

吳萌表示，北京銀保監局堅決貫徹落實國家和北京市關于房地產調控和保障性租賃住房建設政策要求，將督導轄內銀行業金融機構不斷加大對新市民安居的金融支持力度，幫助新市民實現安居樂業。

金融機構搶灘藍海

聚焦打通新市民群體融入城市金融體系的痛點堵點，眾多首都金融機也關注到了新市民群體普遍存在的難題，開始搶灘這一藍海。

大興劉村，緊挨著北京南六環。在此地，中國建設銀行北京市分行打造了首個專門服務城市基本公共服務人員的住房租賃項目——劉村“小哥之家”，為廣大新市民提供高品質、高性價比的租賃住房。劉村“小哥之家”，全都由村里的閑置民房改建而來。

據建行北京市分行普惠金融事業部副總經理張博鐵介紹，為了讓新市民居有其所，該行攜同建信住房北京公司積極探索集體土地租賃住房建設、宅基地改造、商（工）改租等方式，增加保障性租賃住房供給。其中，“CCB建融家園•創業之家”項目主要面向亦莊、瀛海等周邊商圈及產業園區的新市民進行出租，目前已有400余名新市民入住；大興區金星莊宅基地改造項目通過統一收持、統一升級改造、統一運營管理，推動農村閑置宅基地住房成為保障性租賃住房房源來源，解決1000余名城市基本公共服務人員住房難題；在總結大興金星莊宅改項目成功經驗基礎上，進一步探索宅基地改造項目住房租賃服務模式，劉村“小哥之家”項目收持房屋50棟，今年7月正式投入運營。

截至2022年8月，建行北京市分行已經信貸支持租賃住房建設超5萬套，并協同建信住房北京公司通過收持改造閑置房源，提供租賃房屋6萬余套，幫助3萬多新市民及青年人解決住房困難。為加大保障性租賃住房資金支持力度，還建立了保租房項目庫，全名單制管理和推進，推出解決保租房新建、改建、購置、裝修改造、運營全周期的產品。該行“保租房、類保租房與公租房”項目目前已審批超300億元，已投放貸款超100億元。

北京銀行則從企業到個人的“房生態”全鏈條金融服務著手發力。

北京銀行零售銀行部總經理侯艷表示，一是加強對保障性租賃住房建設運營主體和保障房項目的信貸支持。對保障性租賃住房相關貸款業務開辟項目準入綠色通道，在貸款利率方面給予價格優惠，截至8月末，北京銀行在北京地區的保障性安居工程投放貸款余額超260億元；二是滿足新市民合理購房信貸需求，特別是與北京市公積金中心“總對總”合作提升新市民住房公積金服務水平，助力新市民便捷辦理公積金聯名卡及轉移、提取、貸款等金融服務；三是優化消費金融服務，針對住房裝修、購買大額商品以及各類消費金融需求，“京e貸”自營線上貸款與信用卡“精致貸”將提供各類優惠，針對新畢業大學生等群體提供分期優惠活動專案。

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