今年以來(lái)一直攀升的青年失業(yè)率在第三季度出現(xiàn)了回落的態(tài)勢(shì)，一些行業(yè)對(duì)大學(xué)生的需求量明顯增加，就業(yè)景氣度回升，但隨著新一屆畢業(yè)生進(jìn)入求職市場(chǎng)，就業(yè)市場(chǎng)壓力依然不減。

中國(guó)就業(yè)研究所與智聯(lián)招聘近日共同發(fā)布的《2022年三季度高校畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)景氣報(bào)告》（下稱“報(bào)告”）顯示，2022年三季度高校畢業(yè)生CIER（就業(yè)景氣指數(shù)）為0.57，自二季度最低點(diǎn)0.53之后出現(xiàn)反彈。與全國(guó)市場(chǎng)景氣指數(shù)（1.63）相比，二者差距不斷拉大，結(jié)構(gòu)性矛盾有所加劇。

【資料圖】

中國(guó)就業(yè)研究所所長(zhǎng)曾湘泉對(duì)第一財(cái)經(jīng)表示，當(dāng)前就業(yè)市場(chǎng)問(wèn)題突出表現(xiàn)為，宏觀經(jīng)濟(jì)有效需求不足，企業(yè)崗位創(chuàng)造能力下降，建議加大中小企業(yè)人力資本投資，提升崗位創(chuàng)造能力和規(guī)模。

這些行業(yè)對(duì)大學(xué)生需求大

報(bào)告顯示，從CIER指數(shù)來(lái)看，2022年7月、8月就業(yè)景氣度有所回升，但9月份隨著新一屆畢業(yè)生供給人數(shù)增加，CIER指數(shù)有所下降。從本年已經(jīng)公布的青年調(diào)查失業(yè)率數(shù)據(jù)來(lái)看，與就業(yè)景氣指數(shù)趨勢(shì)較為一致，二者相互印證。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局10月24日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，三季度以來(lái)，重點(diǎn)群體就業(yè)形勢(shì)有所改善。8、9月份，16~24歲青年人失業(yè)率連續(xù)2個(gè)月下降，9月份為17.9%，比7月份高點(diǎn)下降2個(gè)百分點(diǎn)，下降幅度大于上年同期0.4個(gè)百分點(diǎn)。

從報(bào)告發(fā)布的就業(yè)市場(chǎng)對(duì)高校畢業(yè)生需求來(lái)看，盡管2022年各月需求均低于去年同期，但5月之后這種差距逐漸縮小。從高校畢業(yè)生的供給來(lái)看，本年度供給人數(shù)明顯多于去年同期，7、8月份供給人數(shù)有所下降，但進(jìn)入9月隨著2023屆畢業(yè)生進(jìn)入求職市場(chǎng)，供給人數(shù)有所增加。

從行業(yè)來(lái)看，通信/電信運(yùn)營(yíng)/增值服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)/電子商務(wù)、專業(yè)服務(wù)/咨詢、電子技術(shù)/半導(dǎo)體/集成電路等行業(yè)的就業(yè)景氣也相對(duì)較好，均出現(xiàn)環(huán)比回升，這些行業(yè)的招聘需求最多，前三行業(yè)需求集中度為35.5%。

值得注意的是，中介服務(wù)、通信/電信運(yùn)營(yíng)、醫(yī)藥/生物工程的需求占比較多，但這些行業(yè)畢業(yè)生供給占比則相對(duì)較少。

此外，2022年三季度，酒店/餐飲行業(yè)的高校畢業(yè)生求職申請(qǐng)人數(shù)明顯下降，但是招聘需求人數(shù)出現(xiàn)上升趨勢(shì)。報(bào)告認(rèn)為，酒店餐飲業(yè)在經(jīng)歷二季度部分地區(qū)疫情后，三季度行業(yè)招聘需求明顯回升，加之新一屆畢業(yè)生在求職初期對(duì)酒店/餐飲業(yè)持觀望態(tài)度，供給人數(shù)有所回落，使得CIER指數(shù)出現(xiàn)明顯上升。

復(fù)旦大學(xué)全球科創(chuàng)人才發(fā)展研究中心主任姚凱對(duì)第一財(cái)經(jīng)表示,青年失業(yè)率雖然有了下降趨勢(shì)，但比例仍然較高，建議政府部門加大對(duì)企業(yè)吸引高校畢業(yè)生的政策支持力度，利用政策的傳播和放大效應(yīng)在全社會(huì)營(yíng)造良好的氛圍，提高企業(yè)吸收畢業(yè)生的積極性。四季度要加快對(duì)未就業(yè)和慢就業(yè)學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)，暢通高校和用人單位的就業(yè)信息交流和產(chǎn)學(xué)融合，加快推動(dòng)未及時(shí)畢業(yè)學(xué)生的就業(yè)工作。

結(jié)構(gòu)性矛盾待解

報(bào)告認(rèn)為，下半年在政策引導(dǎo)干預(yù)下，高校畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)趨穩(wěn)，但仍存在不確定因素。三季度就業(yè)景氣指數(shù)見(jiàn)底回升，但結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出，特別是伴隨新一屆畢業(yè)生進(jìn)入求職市場(chǎng)，就業(yè)市場(chǎng)壓力依然不減。

從2022年三季度分職業(yè)就業(yè)形勢(shì)來(lái)看，招聘需求最多的職業(yè)為銷售顧問(wèn)、客戶服務(wù)、普工/技工、管培生/儲(chǔ)備干部等；而求職人數(shù)最多的職業(yè)為行政、文員/助理、人事、銷售顧問(wèn)等。報(bào)告數(shù)據(jù)表明，隨著智能制造、先進(jìn)制造業(yè)的快速發(fā)展，會(huì)衍生出較多的普工/技工和機(jī)械制造設(shè)計(jì)崗位，但目前畢業(yè)生仍傾向于選擇文職、行政等管理類職位，由此造成了一定的職業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾。

三季度國(guó)有企業(yè)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)尤為激烈，外商獨(dú)資、民營(yíng)企業(yè)、上市公司的就業(yè)景氣指數(shù)分別為0.62、0.40和0.39；其次是股份制和合資企業(yè)，CIER指數(shù)分別為0.34和0.37，而國(guó)企就業(yè)景氣指數(shù)僅為0.15。

報(bào)告稱，國(guó)有企業(yè)在疫情期間的招聘需求并未出現(xiàn)明顯縮緊，但由于畢業(yè)生的“求穩(wěn)”心態(tài)，更多尋求國(guó)企求職，這使得國(guó)有企業(yè)求職人數(shù)上升明顯，進(jìn)而導(dǎo)致就業(yè)景氣指數(shù)出現(xiàn)下降。

曾湘泉表示，當(dāng)前就業(yè)市場(chǎng)問(wèn)題突出表現(xiàn)為宏觀經(jīng)濟(jì)有效需求不足，就業(yè)景氣指數(shù)回升乏力，企業(yè)崗位創(chuàng)造能力下降。短期看，結(jié)構(gòu)性矛盾依然表現(xiàn)為“就業(yè)難”和“招工難”并存。其中“招工難”——藍(lán)領(lǐng)，包括制造業(yè)的普工、技工，以及生活服務(wù)業(yè)的家政等用工短缺。長(zhǎng)期看，如何緩解結(jié)構(gòu)性矛盾是就業(yè)市場(chǎng)的最大挑戰(zhàn)，也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)下一步維持增長(zhǎng)的關(guān)鍵。

曾湘泉認(rèn)為，中小企業(yè)是未來(lái)創(chuàng)造高質(zhì)量就業(yè)崗位的主體。要擴(kuò)大加速折舊實(shí)施范圍，簡(jiǎn)化申報(bào)手續(xù)。研究啟動(dòng)千億人力資本投資計(jì)劃，通過(guò)政府與市場(chǎng)化平臺(tái)構(gòu)建合作模式，定向?yàn)橹行∥⑵髽I(yè)提供數(shù)字化應(yīng)用和培訓(xùn)服務(wù)，通過(guò)提升中小企業(yè)崗位創(chuàng)造的能力和規(guī)模，為未來(lái)幾年數(shù)量日益上升的高校畢業(yè)生提供就業(yè)出路。

姚凱表示，從宏觀來(lái)看，要加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一的人才大市場(chǎng)，促進(jìn)高校畢業(yè)生在長(zhǎng)三角一體化區(qū)域、京津冀、粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域性人才市場(chǎng)乃至全國(guó)市場(chǎng)有序流動(dòng)，讓高校畢業(yè)生能夠在最適區(qū)域找到最適崗位。要重視就業(yè)工作在城鄉(xiāng)、東西部、產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)同發(fā)展，消除各類就業(yè)不平等和就業(yè)歧視，最大限度地實(shí)現(xiàn)我國(guó)人力資本總體價(jià)值提升，把就業(yè)過(guò)剩轉(zhuǎn)化為新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

報(bào)告認(rèn)為，由于2023屆畢業(yè)生即將大量進(jìn)入就業(yè)市場(chǎng)，保持就業(yè)促進(jìn)政策的穩(wěn)定性，持續(xù)推進(jìn)“畢業(yè)季拓崗促就業(yè)”行動(dòng)計(jì)劃仍顯得十分重要。一方面，要推動(dòng)高校與企業(yè)對(duì)接，及時(shí)匯聚優(yōu)質(zhì)企業(yè)資源和招聘崗位，向畢業(yè)生進(jìn)行精準(zhǔn)推送，提高工作搜尋和匹配效率；另一方面，要繼續(xù)做好就業(yè)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，除了關(guān)注青年失業(yè)率等指標(biāo)變化外，還應(yīng)從畢業(yè)生供給側(cè)和需求側(cè)總量、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量等方面關(guān)注就業(yè)市場(chǎng)的變化。

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