在傳統的春節旺季沒有等來中國游客，日本與韓國的入境防控政策出現新變化。

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其中，日本政府已在27日召開的新冠對策本部會議上，正式宣布將自5月8日起把新冠病毒在《感染癥法》上的定位，即“2類”下調為與季節性流感同級的“5類”，也就是危險度最低級別。值得注意的是，日本內閣官房長官松野此前在記者會上已表示，隨著下調新冠感染等級，入境措施也會重新做出調整。

中國駐日大使館29日最新消息顯示，自即日起，中國駐日本使領館恢復審發日本公民赴華普通簽證。

而同一天，韓國中央災難安全對策本部表示，將延長針對中國公民的暫停簽發赴韓短期簽證措施至2月28日。對于延期的理由，據韓媒報道，韓中央災難安全對策本部表示，韓國境內防疫防控形勢向好，但不能完全排除春節之后海外輸入性確診病例導致疫情再次擴散的可能性。

針對此前日韓的入境限制，1月9日，外交部發言人汪文斌表示，中方發布新冠病毒感染“乙類乙管”總體方案和中外人員往來暫行措施之后，多國表態予以歡迎，但也有少數國家宣布對來自中國的旅客采取入境限制措施。對此，中方以最大的誠意，本著實事求是的態度，與有關國家進行了充分溝通，詳細介紹了中方優化調整防疫措施的科學性、合理性和當前中國國內的疫情形勢。汪文斌指出，但令人遺憾的是，少數國家罔顧科學和事實，仍執意針對中國采取歧視性入境限制措施，對此中方堅決反對，并將采取對等措施。我們再次呼吁各方從事實出發，科學適度制定防疫措施，避免將防疫政治化。

日本入境政策調整如何跟上？

按照日本的傳染病法，根據癥狀分類與采取措施等不同，傳染病癥被分為五類。第一財經查閱相關信息顯示，第一類為埃博拉等；第二類為結核、SARS、新冠等；第三類為霍亂等；第四類為狂犬病等；第五類則為季節性流感等。在日本，要改變新冠病毒的傳染病等級，須在聽取專家意見的基礎上，國會通過修改傳染病法相關規定的議案。

此次新冠應對等級下調后，日本社會將出現諸多變化。比如，無需在指定地點隔離或者療養；室內無需佩戴口罩；檢測、疫苗、治療等費用由此前的日本政府買單轉為個人支付等。目前，由日本的百貨公司、超市、便利店、餐飲機構等組成的12個行業協會正在考慮修改此前在餐飲、購物方面的防疫規則。

值得注意的是，由新冠應對等級下調而帶來的諸多改變也將影響日本的邊境口岸防疫政策。日本已在2022年3月恢復了外國人新入境。但自今年1月8日起，日本政府加強以中國入境者為對象的新冠病毒口岸管理，比如在機場落地后進行準確度更高的核酸檢測或抗原定量檢測、要求提供72小時內的核酸陰性證明、呼吁航空公司不要增加中日間航班數量等。而一旦被檢測出陽性，將被安排在指定地點隔離5日。

鑒于日本政府在5月8日下調新冠防疫等級，多位在日華人均告訴第一財經，目前大家都在觀望，5月8日后日本政府的種種限制是否會失效，以及屆時往來中日間的航班數量將如何跟上。

1月27日，日本出入國在留管理廳發布的最新數據顯示，2022年新入境的外國人為420萬，與2021年（35萬人）相比上升顯著，但依舊不及2019年的3119萬人。

細分入境種類來看，留學及部分就業相關在留資格入境人數超過了新冠疫情前的2019年的水平。但以旅游為目的入境日本的短期訪客數為286萬，雖然明顯好于去年水平，但疫情前2019年數據為2781萬。

就入境日本的國家和地區來看，韓國約為95萬人，位居第一，其次為美國等。2019年在總入境日本外國人數中占比近3成的中國大陸此次排在第7位，僅為15萬人左右。

韓國要在今年開啟“旅游大國”元年

據韓聯社報道，韓國文化體育觀光部（下稱“文體部”）計劃在旅游業投入約1.23萬億韓元（約合人民幣67億元），將2023年作為“旅游大國元年”，力爭到2027年吸引3000萬人次外來游客赴韓，實現300億美元旅游收入的目標。

為此，韓國文體部表示，正在積極將文化與旅游相結合，比如推動青瓦臺一帶的歷史、文化、旅游資源全面融合，建成旅游產業集群，開發面向國內外游客的特色旅游商品等。

對于韓國這一計劃，韓國留學生小郝告訴第一財經，在不對中國游客打開大門的情況下，這一目標能否實現，還有待觀望。

2019年，韓國放寬了針對中國多群體的簽證條件。韓國觀光公社的統計顯示，當年赴韓中國游客數量創新高，幾近600萬，與2018年相比增長了近30%，占當年外國人赴韓總數的1/3左右。而疫情以來，包括中國游客在內的赴韓外國游客數量斷崖式下降，韓國旅游業隨即“速凍”。去年，赴韓中國游客人數已銳減到17萬左右。

在中國調整疫情防控政策后，不少韓國旅行社就已經著手重組處理中國旅游的團隊，希望借中國游客的回歸重振蕭條的旅游業。“但韓國政府針對中國游客的限制，對這些旅游業商家來說無疑澆了盆冷水。”小郝說道。韓媒也提到，在中國出境游迎來高峰之際，韓國此次沒有擠進中國游客海外十大熱門目的地。

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