美國正放行中國太陽能電池板進入美國？

據外媒報道，當地時間7日（周一），美國總統拜登的白宮清潔能源事務高級顧問波德斯塔（John Podesta）在劍橋能源周（CERAWeek）國際能源會議期間證實，中國太陽能電池板正重新通過海關進入美國。

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波德斯塔說：“有了更明確的指導規則，我們正看到更多貨物通過（海關）。”但他沒有進一步說明具體的數量。

外媒報道稱，去年6月起，有超過1000批中國太陽能組件堆積在美國港口。不過，相關消息顯示，在去年底，晶科暫扣光伏組件已被美國海關首批放行。另據外媒援引天合光能的消息，在過去四個月中，該公司已有900多兆瓦的太陽能電池板通過美國海關，其中有不到1%的產品被扣留審查。 

去年11月11日，就中國太陽能組件在美國港口積壓的問題，時任外交部發言人趙立堅回應稱，美方應該立即停止對中國光伏企業的無理打壓，盡快放行有關被扣太陽能組件。中方將繼續堅定維護中國企業的正當合法權益。

去年底開始放行

根據美國海關和邊境保護局的數據，去年6月21日至去年10月25日，該局扣押了1053批太陽能設備沒有放行。該局以保護商業機密的美國聯邦法律為由，不愿透露制造商，也不愿確認有關這些貨物中太陽能設備數量的細節。

但據外媒援引業內人士消息，扣押的產品包括電池板和多晶硅電池，容量可能達到1千兆瓦，這些產品主要由中國的天合光能、晶科和隆基綠能生產。這些公司通常占到美國太陽能面板供應的三分之一。

去年12月初，羅仕證券（Roth Capital Partners）董事總經理Philip Shen在一份行業說明中表示，業內人士對其透露，美國海關和邊境保護局已放行了一大批太陽能電池板進入美國市場銷售，其中就包括晶科能源的產品。

第一財經了解到，在去年年底與投資者的交流中，晶科能源被問到“公司現對美國市場出貨情況是否好轉”，該公司回答稱：“當前向美國市場供應出現一定好轉信號，持續順利通關仍有賴于公司供應鏈溯源持續推進。長期來看美國及全球市場需求依然向好，公司將結合完善的海外供應鏈和一體化產能布局積極推進相關工作。”

此外，相關消息顯示，在去年12月初，晶科暫扣光伏組件已被美國海關首批放行。

近日，天合光能美國發言人卡瓦納（Melissa Cavanagh）在一封郵件中稱：“天合光能的數據系統和供應鏈管理使我們能夠根據美國海關的要求提供詳細的可追溯性文件……這大大減少了在港口的延誤。”

上個月，在回應另一項公共記錄請求時，美國海關和邊境保護局表示，該局已釋放了374批電子產品貨物，但沒有說明其中有多少是太陽能產品。

進口放緩影響美國項目建設

據美國清潔能源協會（ACP）稱，由于無法獲取電池板，2022年第三季度美國的太陽能安裝量放緩了23%，近23吉瓦的太陽能項目被推遲。與此同時，2022年第四季度，太陽能購電協議（PPA）平均價格比一年前上升了33%。該協會表示，項目建設的凍結對拜登政府的清潔能源和氣候變化目標構成了風險。

2021年，拜登政府制定了到2035年使美國電力部門擺脫化石燃料的目標，這一目標將使美40%的電力需求由太陽能供，遠高于目前的3%。美國能源部在2021年的一份報告中說，太陽能安裝量必須在本十年中期增加到60吉瓦/年，以實現美國政府的目標。

進口放緩也給美國企業帶來風險。美國太陽能開發商Lightsource bp美洲區首席執行官史密斯（Kevin Smith）表示，在美國開發一個100兆瓦的太陽能項目，從綠地開發到開始施工的時間已經從18-24個月增加到36-48個月。

史密斯說，不得不在開工前兩到三年就做出采購決策，而不是像以前那樣只需提前6到12個月，而這些供應鏈方面的挑戰使項目成本增加了20%~30%。

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