隨著新冠疫情防控政策由“乙類甲管”優(yōu)化為“乙類乙管”，不再要求查驗核酸證明等措施出臺，大大方便了人員流通，也將帶來人員流通和消費領(lǐng)域的快速復蘇。

(資料圖片)

但上有政策下有對策的現(xiàn)象依然存在。比如，有的地方在官方微信公眾號上發(fā)文稱：春節(jié)將至，倡導大家在疫情高流行期非必要不返鄉(xiāng)，避免跨地區(qū)探親、旅游，盡量減少出行；還有的地方出臺文件表示，將繼續(xù)實行農(nóng)貿(mào)市場輪流休市，輪流休市措施將持續(xù)到2023年年底。

“非必要不返鄉(xiāng)”讓人想起去年年初某地要求不許“惡意返鄉(xiāng)”，繼續(xù)進行輪流休市則讓人想起過去的嚴格管控措施。在疫情防控形勢已經(jīng)發(fā)生重大變化的情況下，這些地方的措施顯得格格不入。

但這些地方政策又很難拿到桌面來說，所以會形成很多托辭，比如相關(guān)措施屬于內(nèi)部掌握、不合適對外公開等等。

某地稱文件為內(nèi)部掌握，不公開發(fā)布，新媒體中心工作人員未經(jīng)過縣委領(lǐng)導同意擅自發(fā)布，相關(guān)人員已被批評，該文章現(xiàn)已刪除。這種說法完全站不住腳，地方需要對國家防疫政策的充分執(zhí)行，斷不可有自己的“小九九”。

首先，對一些心存“執(zhí)念”的地方來說，要把主要精力放在經(jīng)濟社會發(fā)展方面。

經(jīng)過了三年時間的疫情沖擊，很多市場主體遭受到了嚴重沖擊，現(xiàn)在正是恢復的關(guān)鍵期。這個時候，地方上不能再人為設(shè)置障礙，而是要積極創(chuàng)造條件、創(chuàng)造機會讓市場主體活起來，讓人員充分流動起來。

然而，有的地方依然要繼續(xù)實行農(nóng)貿(mào)市場輪流休市制，有的地方依然設(shè)置種種條件限制外來人員甚至包括外出的本地居民進入，這些并非激發(fā)經(jīng)濟活力，反而是繼續(xù)設(shè)置障礙。

其次，要堅決避免疫情防控“一刀切”現(xiàn)象的重演。“一刀切”具有“傳染性”，會有“攀比心理”，對近期有的地方出現(xiàn)的種種限制措施要嚴加防范。

過去一段時間，雖然國家層面多次強調(diào)要杜絕防疫過程中的“層層加碼”“一刀切”，到了具體實踐中，一些地方卻屢禁不止、屢教難改。現(xiàn)在，這種情況已經(jīng)大為好轉(zhuǎn)，但其中的潛在因素并不可忽視，一些地方對防疫政策上的“變通”需要警惕。對一些地方來說，隨意出臺措施甚至成了“習慣”，這種“習慣”必須加以遏止和追責。

其三，今后疫情防控必須嚴格按照法律法規(guī)執(zhí)行，措施出臺必須符合法律法規(guī)。

對行政機關(guān)來說，法無授權(quán)的具體行政行為就是違法，《行政訴訟法》規(guī)范的重要內(nèi)容就是這一點。為此，一些地方在出臺相關(guān)措施時就要充分考慮合法性，避免隨意性，究竟是哪部法律法規(guī)賦予了措施出臺的權(quán)力和實際執(zhí)行的權(quán)力。一些地方措施的出臺要能拿到“桌面上”來說，要有法律依據(jù)，具體行政行為的相對人要有相應明確的法律救濟渠道。

總之，疫情防控現(xiàn)在進入了新階段，國家政策是明確的，但還需要地方上的具體落實，尤其是要防止過去“一刀切”“層層加碼”亂象的重復出現(xiàn)。這要嚴格執(zhí)行國家對防疫的政策措施，要充分認識到經(jīng)濟發(fā)展的重要任務，更要考慮到每一項措施的出臺是否有法律依據(jù)，相關(guān)具體執(zhí)行措施能否經(jīng)得住行政訴訟的考驗。

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