隨著新冠疫情防控政策由“乙類(lèi)甲管”優(yōu)化為“乙類(lèi)乙管”，不再要求查驗(yàn)核酸證明等措施出臺(tái)，大大方便了人員流通，也將帶來(lái)人員流通和消費(fèi)領(lǐng)域的快速?gòu)?fù)蘇。

(資料圖片)

但上有政策下有對(duì)策的現(xiàn)象依然存在。比如，有的地方在官方微信公眾號(hào)上發(fā)文稱(chēng)：春節(jié)將至，倡導(dǎo)大家在疫情高流行期非必要不返鄉(xiāng)，避免跨地區(qū)探親、旅游，盡量減少出行；還有的地方出臺(tái)文件表示，將繼續(xù)實(shí)行農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)輪流休市，輪流休市措施將持續(xù)到2023年年底。

“非必要不返鄉(xiāng)”讓人想起去年年初某地要求不許“惡意返鄉(xiāng)”，繼續(xù)進(jìn)行輪流休市則讓人想起過(guò)去的嚴(yán)格管控措施。在疫情防控形勢(shì)已經(jīng)發(fā)生重大變化的情況下，這些地方的措施顯得格格不入。

但這些地方政策又很難拿到桌面來(lái)說(shuō)，所以會(huì)形成很多托辭，比如相關(guān)措施屬于內(nèi)部掌握、不合適對(duì)外公開(kāi)等等。

某地稱(chēng)文件為內(nèi)部掌握，不公開(kāi)發(fā)布，新媒體中心工作人員未經(jīng)過(guò)縣委領(lǐng)導(dǎo)同意擅自發(fā)布，相關(guān)人員已被批評(píng)，該文章現(xiàn)已刪除。這種說(shuō)法完全站不住腳，地方需要對(duì)國(guó)家防疫政策的充分執(zhí)行，斷不可有自己的“小九九”。

首先，對(duì)一些心存“執(zhí)念”的地方來(lái)說(shuō)，要把主要精力放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面。

經(jīng)過(guò)了三年時(shí)間的疫情沖擊，很多市場(chǎng)主體遭受到了嚴(yán)重沖擊，現(xiàn)在正是恢復(fù)的關(guān)鍵期。這個(gè)時(shí)候，地方上不能再人為設(shè)置障礙，而是要積極創(chuàng)造條件、創(chuàng)造機(jī)會(huì)讓市場(chǎng)主體活起來(lái)，讓人員充分流動(dòng)起來(lái)。

然而，有的地方依然要繼續(xù)實(shí)行農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)輪流休市制，有的地方依然設(shè)置種種條件限制外來(lái)人員甚至包括外出的本地居民進(jìn)入，這些并非激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力，反而是繼續(xù)設(shè)置障礙。

其次，要堅(jiān)決避免疫情防控“一刀切”現(xiàn)象的重演。“一刀切”具有“傳染性”，會(huì)有“攀比心理”，對(duì)近期有的地方出現(xiàn)的種種限制措施要嚴(yán)加防范。

過(guò)去一段時(shí)間，雖然國(guó)家層面多次強(qiáng)調(diào)要杜絕防疫過(guò)程中的“層層加碼”“一刀切”，到了具體實(shí)踐中，一些地方卻屢禁不止、屢教難改。現(xiàn)在，這種情況已經(jīng)大為好轉(zhuǎn)，但其中的潛在因素并不可忽視，一些地方對(duì)防疫政策上的“變通”需要警惕。對(duì)一些地方來(lái)說(shuō)，隨意出臺(tái)措施甚至成了“習(xí)慣”，這種“習(xí)慣”必須加以遏止和追責(zé)。

其三，今后疫情防控必須嚴(yán)格按照法律法規(guī)執(zhí)行，措施出臺(tái)必須符合法律法規(guī)。

對(duì)行政機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，法無(wú)授權(quán)的具體行政行為就是違法，《行政訴訟法》規(guī)范的重要內(nèi)容就是這一點(diǎn)。為此，一些地方在出臺(tái)相關(guān)措施時(shí)就要充分考慮合法性，避免隨意性，究竟是哪部法律法規(guī)賦予了措施出臺(tái)的權(quán)力和實(shí)際執(zhí)行的權(quán)力。一些地方措施的出臺(tái)要能拿到“桌面上”來(lái)說(shuō)，要有法律依據(jù)，具體行政行為的相對(duì)人要有相應(yīng)明確的法律救濟(jì)渠道。

總之，疫情防控現(xiàn)在進(jìn)入了新階段，國(guó)家政策是明確的，但還需要地方上的具體落實(shí)，尤其是要防止過(guò)去“一刀切”“層層加碼”亂象的重復(fù)出現(xiàn)。這要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家對(duì)防疫的政策措施，要充分認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要任務(wù)，更要考慮到每一項(xiàng)措施的出臺(tái)是否有法律依據(jù)，相關(guān)具體執(zhí)行措施能否經(jīng)得住行政訴訟的考驗(yàn)。

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