今年以來投資增速雖然整體放緩，但制造業(yè)投資尤其是高技術制造業(yè)保持了較高增速，對整體投資的支撐作用明顯增強。

近期一大批制造業(yè)項目開工，山東、廣東、浙江多地出臺相關文件，各地把發(fā)展先進制造業(yè)作為下半年穩(wěn)增長的重要抓手。

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多位接受第一財經記者采訪的專家表示，當前，中國制造業(yè)升級發(fā)展態(tài)勢明顯，各地對制造業(yè)發(fā)展支持力度不斷加大，疊加經濟回升向好等利好因素，制造業(yè)投資持續(xù)增長有支撐。

制造業(yè)投資表現亮眼

國家統計局發(fā)布的數據顯示，今年上半年，全國固定資產投資（不含農戶）243113億元，同比增長3.8%。其中，制造業(yè)投資同比增長6.0%。

制造業(yè)升級發(fā)展態(tài)勢明顯，資金技術密集行業(yè)投資增長較快。上半年，制造業(yè)投資同比增長6%，其中，裝備制造業(yè)投資增長14.4%，對制造業(yè)投資增長支撐作用明顯。制造業(yè)綠色轉型步伐加快，新能源汽車、鋰電池制造等行業(yè)投資保持較快增長。汽車制造業(yè)、電氣機械和器材制造業(yè)投資同比分別增長20%和38.9%。

以高技術產業(yè)和技術服務為代表的創(chuàng)新投資持續(xù)增加，對投資增長的支撐作用增強。上半年，高技術產業(yè)投資同比增長12.5%，明顯快于全部投資增長。企業(yè)技術服務需求擴大，帶動相關行業(yè)投資不斷增加。上半年，專業(yè)技術服務、科技成果轉化服務投資同比分別增長51.6%和46.3%。

隨著經濟數字化轉型持續(xù)深入，新興領域投資擴大。上半年，電子及通信設備制造業(yè)、電子商務服務投資分別增長14.2%和22.2%。能源綠色轉型加快，清潔電力投資增加。上半年，清潔電力投資同比增長40.5%，其中，太陽能發(fā)電投資增長84.4%，風力發(fā)電投資增長16%。

財信研究院副院長伍超明分析，當前，制造業(yè)投資對整體投資的支撐作用明顯增強：一是受穩(wěn)增長預期升溫、基建施工加快帶動，部分制造業(yè)上游行業(yè)擴產意愿明顯回升；二是受國內經濟結構轉型和政策支持加碼影響，新動能對制造業(yè)投資的支撐作用增強，如受益于國內經濟結構轉型升級需要，電氣機械、計算機通用設備以及醫(yī)藥制造業(yè)等高技術領域投資增速維持高增長；三是受國內促汽車消費政策加碼和汽車產業(yè)鏈出口仍具韌性拉動，汽車行業(yè)投資有所提速。

多家機構認為，下半年制造業(yè)投資增長仍有支撐。從先行指標來看，7月份制造業(yè)采購經理指數為49.3%，比上月上升0.3個百分點。制造業(yè)PMI中的生產經營活動預期指數、采購量指數、原材料庫存指數等都有不同程度上升，表明企業(yè)信心有所改善，生產經營活動有恢復跡象。

國泰君安證券表示，7月份制造業(yè)PMI較上月小幅回升，供需兩端均有所恢復，兩大價格指數回升、工業(yè)企業(yè)利潤同比降幅收窄，表明盈利壓力最大的時期可能已經過去。預計前7個月制造業(yè)投資累計增速6.1%。

興業(yè)銀行首席經濟學家魯政委在參與第一財經首席調研時表示，工業(yè)企業(yè)利潤增速跌幅連續(xù)收窄，庫存去化速度放緩，有望支撐制造業(yè)企業(yè)投資改善。但另一方面，工業(yè)企業(yè)營收累計同比轉負，工業(yè)產能利用率仍處低位，需求端仍在磨底階段，工業(yè)企業(yè)擴大投資動能依然不足。

國家統計局新聞發(fā)言人付凌暉此前表示，從下階段情況來看，我國制造業(yè)投資持續(xù)增長仍然有不少有利條件。我國正處在產業(yè)升級快速發(fā)展階段，新技術廣泛滲透，傳統產業(yè)改造升級步伐加快，新興產業(yè)發(fā)展壯大，這些都會帶動制造業(yè)投資增長。同時，新能源產業(yè)、數字經濟相關制造業(yè)發(fā)展?jié)摿薮螅瑸橹圃鞓I(yè)投資持續(xù)增長提供有力支撐。此外，我國對制造業(yè)發(fā)展的支持力度不斷加大，制造業(yè)中長期貸款近年保持較快增長，下階段推動制造業(yè)發(fā)展的政策效應也會持續(xù)顯現；隨著經濟恢復好轉，將帶動制造業(yè)發(fā)展，有利于制造業(yè)投資穩(wěn)定增長。

引導金融資源流向制造業(yè)重點領域

制造業(yè)投資維持較高增速的背后，離不開金融支持。今年以來，我國制造業(yè)貸款占比進一步提升，制造業(yè)貸款結構進一步優(yōu)化，重點項目清單融資對接進一步增強。

數據顯示，截至6月末，制造業(yè)貸款占非金融企業(yè)貸款的比重超過20%，制造業(yè)貸款和中長期貸款同比分別增長18.8%和36.9%，遠高于各項貸款平均增速。其中，高技術制造業(yè)中長期貸款余額達2.5萬億元，同比增長41.5%。

今年7月，國家發(fā)改委宣布國家開發(fā)銀行、中國農業(yè)發(fā)展銀行、工商銀行、建設銀行、農業(yè)銀行、中國銀行、中信銀行7家銀行建立投貸聯動試點合作機制。

該機制意在通過全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺與銀行信貸系統的互聯共享，推動政府支持和銀行融資服務同向發(fā)力、形成合力。而投資在線平臺將民間投資項目、國家重大項目信息共享至銀行，引導銀行加大融資支持力度，為銀行加快審貸進度提供支撐。

從發(fā)改委推送給21家全國性銀行的項目清單看，今年上半年，清單內新簽約項目2117個、簽約金額3593.1億元，投放項目2263個、投放金額2228.4億元，傳統產業(yè)改造升級、電子信息、新能源等領域簽約和投放力度明顯加大，有效引導信貸資源流向重點領域。

國家發(fā)展改革委政策研究室主任金賢東日前在新聞發(fā)布會上表示，下一步，國家發(fā)展改革委將會同中國人民銀行、國家金融監(jiān)督管理總局，在現有工作的基礎上，加力推動擴大制造業(yè)中長期貸款投放工作常態(tài)化、機制化，進一步積極謀劃實招、硬招、高招，扎實推動金融支持制造業(yè)發(fā)展提質增效。

中央財經大學教授陳運森表示，金融服務制造業(yè)高質量發(fā)展是加快建設現代化產業(yè)體系、深入實施制造強國戰(zhàn)略的必然要求。通過信貸資源和直接融資手段，持續(xù)挖掘企業(yè)的有效和潛在融資需求，有助于制造業(yè)實現產業(yè)鏈供應鏈關鍵環(huán)節(jié)的安全自主可控，促進補鏈強鏈。此外，還要創(chuàng)新金融支持方式，推動我國制造業(yè)向高端化、智能化、綠色化發(fā)展，助力經濟持續(xù)健康發(fā)展。

清華大學產業(yè)創(chuàng)新與金融研究院院長酈金梁也認為，要統籌用好中央預算內投資、地方政府專項債券、結構性貨幣政策工具等，加大制造業(yè)中長期貸款投放力度，積極拓寬制造業(yè)融資渠道，從股、債、貸等多種融資渠道對制造業(yè)中長期融資提供支撐。

各地積極部署擴大制造業(yè)投資

近期多地圍繞穩(wěn)定和擴大制造業(yè)投資作出新的部署，山東、廣東、浙江多地出臺相關文件，把發(fā)展先進制造業(yè)作為下半年穩(wěn)增長的重要抓手。

山東發(fā)布的《實施先進制造業(yè)“2023突破提升年”工作方案》提出，強化先進制造業(yè)關鍵支撐作用，緊盯工業(yè)母機、芯片、高端裝備、新能源新材料、新一代信息技術等重點領域。積極擴大和優(yōu)化制造業(yè)有效投資，加大重點項目推進力度，精準引導項目謀劃儲備，靶向對接促進項目招引，有力支撐先進制造業(yè)發(fā)展。

廣東省發(fā)展改革委等部門日前印發(fā)的《關于以制造業(yè)為重點促進外資擴增量穩(wěn)存量提質量的若干措施》的通知明確，全面落實省重大先進制造業(yè)項目投資獎勵、先進制造業(yè)普惠性投資獎勵，支持各地市引進包括外資項目在內的先進制造業(yè)項目。鼓勵外資充分發(fā)揮資本和技術優(yōu)勢，聚焦集成電路、生物醫(yī)藥、新能源、新型儲能、高端基礎零部件、先進材料、人工智能、商業(yè)航天、智慧養(yǎng)老等新賽道產業(yè)和未來產業(yè)加大投資。

江蘇省也發(fā)文稱，加大制造業(yè)投資力度，聚焦節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術、新能源等領域，擴大高技術產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)投資。發(fā)揮先進制造業(yè)基金、省產業(yè)鏈投資基金等引導扶持作用，支持16個先進制造業(yè)集群和50條重點產業(yè)鏈的強鏈固鏈延鏈項目建設。

為進一步加大財政金融對制造業(yè)的支持力度，常態(tài)化開展制造業(yè)中長期貸款投放工作，近日，浙江省發(fā)展改革委等8部門印發(fā)《關于進一步強化項目引領、擴大制造業(yè)中長期貸款投放的通知》，明確了制造業(yè)中長期貸款投放將重點支持的18個大領域和 150個子領域。力爭2023年全省制造業(yè)中長期貸款新增2500億元以上，制造業(yè)貸款增速高于全省各項貸款平均增速。

工信部部長金壯龍此前公開表示，今年有個好現象，各個地方對制造業(yè)投資進一步加大。要鼓勵工業(yè)大省勇挑大梁，支持各地加大制造業(yè)發(fā)展，為穩(wěn)增長多做貢獻。

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