人民幣國際化進程又邁出扎實的一步，人民幣在國際舞臺上的作用越來越重要。

日前，中國與巴西的金融合作動態引起國際社會的廣泛關注。據外媒報道，巴西政府3月29日表示，中國和巴西已達成協議，不再使用美元作為中間貨幣，而以本幣開展貿易結算。這被市場解讀為雙邊貿易“排斥美元”的舉措。

第一財經記者采訪獲悉，實際上，中國人民銀行與巴西中央銀行建立的是清算安排合作內容，并非外媒理解的不再使用美元作為中間貨幣。

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這也不是中國央行簽訂的首個人民幣清算安排合作備忘錄。截至目前，人民銀行已經在29個國家和地區授權了31家人民幣清算行。

此前，中國人民銀行副行長潘功勝曾指出，經過十余年的發展，隨著人民幣清算行和本幣互換網絡的建立、離岸人民幣市場的發展、國內金融市場的開放，以及中資金融機構海外布局不斷完善，“我們覺得人民幣已經初步具備了國際化使用的網絡效應”。

結算貨幣多元化有助于防范風險

2月9日，中國人民銀行宣布與巴西中央銀行簽署在巴西建立人民幣清算安排的合作備忘錄。巴西人民幣清算安排的建立，將有利于中巴兩國企業和金融機構使用人民幣進行跨境交易，進一步促進雙邊貿易、投資便利化。

對此，中國外交部發言人毛寧3月30日主持例行記者會回應稱，中國和巴西今年初簽署了在巴西建立人民幣清算安排的合作備忘錄，巴西人民幣清算安排的建立有利于中國與巴西兩國企業和金融機構使用人民幣進行跨境交易，促進雙邊的貿易投資便利化。

實際上，這并不是中國央行簽訂的首個人民幣清算安排的合作備忘錄。

比如，早在2014年3月28日，中國人民銀行與德意志聯邦銀行簽署了在法蘭克福建立人民幣清算安排的合作備忘錄；同年3月31日，中國人民銀行與英格蘭銀行簽署了在倫敦建立人民幣清算安排的合作備忘錄。

截至目前，人民銀行已經在29個國家和地區授權了31家人民幣清算行。人民幣清算行在提升人民幣跨境清算效率、便利跨境人民幣使用等方面發揮了積極作用，為市場主體提供了更加多元化的幣種選擇。

某國有大行交易銀行部人士對第一財經記者表示，中國央行與巴西央行上述協議并非“排斥美元”，而是雙方央行達成共識在已存在的其他流通貨幣之外，增加開通雙邊本幣結算渠道，從而形成跨境交易的貨幣多元化。

絲路基金有限責任公司董事長、中國人民銀行國際司原司長朱雋在2023年博鰲亞洲論壇期間表示，除了巴西，沙特、俄羅斯都在增大人民幣的結算，一方面說明人民幣國際化發展的勢頭較強，對中國經濟發展的前景比較看好；另一方面，考慮到現在國際上有一些關切，比如說由于地緣政治的因素影響一些業務計劃或者是財務計劃，所以導致一些國家希望（結算）貨幣盡量多元化和分散化，這樣也有助于防范風險。

近年來，中國央行和各國央行的合作日益加強，積極推動人民幣國際結算業務、雙邊本幣互換、境外清算及多邊央行數字貨幣跨境支付等方面的合作。

比如，人民銀行與印度尼西亞銀行、老撾銀行、柬埔寨國家銀行等幾家主要周邊國家的中央銀行簽署了雙邊本幣合作協議或合作框架。

記者采訪了解到，雙邊本幣合作協議是一種由兩國央行簽訂的協議，旨在推動兩國在雙邊跨境貿易投資中直接使用本幣結算，深化兩國金融合作，提升貿易投資便利化水平。

業內專家表示，本幣結算合作的加深，有助于減緩主要國際貨幣流動性變化給國際貿易結算和融資帶來的干擾，強化了人民幣跨境使用在維護貿易穩定方面的獨特地位，通過擴大人民幣跨境使用來服務雙邊經貿投資發展成為越來越多市場主體的共識。

而在雙邊本幣互換方面，《2022年人民幣國際化報告》顯示，2021年，中國人民銀行與加拿大、澳大利亞、日本、英國等11個國家和地區的中央銀行或貨幣當局續簽雙邊本幣互換協議。截至2021年末，中國人民銀行與累計40個國家和地區的中央銀行或貨幣當局簽署過雙邊本幣互換協議，總金額超過4.02萬億元，有效金額3.54萬億元。

有序推進新階段

近一段時間，人民幣國際化動作不斷。

據新華社消息，3月28日，中國海油與道達爾能源通過上海石油天然氣交易中心平臺完成國內首單以人民幣結算的進口液化天然氣（LNG）采購交易，成交量為3,200,000到3,400,000百萬英熱（約合6.5萬噸），LNG資源來自海合會國家阿聯酋。這是上海石油天然氣交易中心開展油氣貿易人民幣結算的有益嘗試，是為國際資源商參與中國市場提供新渠道、助力構建國內國際雙循環發展新格局的重要實踐。

去年12月，中國銀行助力浙江義烏和沙特首單跨境人民幣支付業務落地。人民幣跨境支付的運用，對促進中阿貿易往來發揮了重要作用，也是中國同阿拉伯國家貿易投資便利化的一個生動縮影。

“沙特根本不缺錢，它為什么要人民幣貸款？因為人民幣現在相對比美元便宜，而且用人民幣購買中國的商品沒有匯率風險，貿易比較便利。”中國國際經濟交流中心副理事長、國際貨幣基金組織前副總裁朱民在博鰲論壇期間表示，越來越多的國家現在開始使用人民幣來做清算和貿易支付，這是人民幣走向國際化很重要的一步，但人民幣還有很重要的路要走。

朱民表示，俄烏沖突后，美國的金融制裁很大程度上破壞了市場的誠信原則、規章制度，比如它能夠沒收俄羅斯央行的資產，把俄羅斯推出系統之外，不讓它用美元。這在一定意義上使全世界人都對美元產生了信任危機。1971年以前，美元是以黃金為基礎的，它是個信用貨幣。當信心發生變動時，一年多的時間里，全世界普遍出現離開美元、提升外匯儲備多元化的趨勢，不單單是中國。

朱民介紹，用其他貨幣進行清算的比例普遍上升，與此同時，人民幣也有上升。但因為人民幣不可兌換，資本賬戶沒有開放，所以整體來說人民幣只占全世界外匯儲備的3%。“3%說小也不小，在人民幣不可兌換的前提下，已經可以表明對人民幣的信任度很高。人民幣的支付也只占2.82%左右，不是很高，但是大家愿意在貿易上用人民幣的趨勢已經有了。”

二十大報告提出“有序推進人民幣國際化”。在市場看來，從穩慎推進人民幣國際化到有序推進人民幣國際化，表明人民幣國際化從探索和累積經驗的穩慎階段步入了制度設計與行動的有序推進新階段，反映出人民幣國際化的前景和市場需求進一步積極向好。

貨幣的國際化反映國家的綜合實力，當前我國面臨新的全球經濟形勢，人民幣將在對外經貿往來中發揮更為重要的作用，人民幣國際化也成為市場格外關注的問題。

人民幣的國際貨幣地位提升，這從一組數據中就可以得到印證。2022年5月，國際貨幣基金組織完成了五年一次的特別提款權定值審查，將人民幣權重由10.92%提升至12.28%。

此外，人民幣在關鍵領域和重要區域的跨境使用不斷取得突破。2022年，受美元加息及美元與人民幣國債利率倒掛影響，更多市場主體轉向使用人民幣融資，當年離岸市場人民幣債券發行量超過3850億元，創下新高，2022年末，離岸市場未償還人民幣債券余額約為6700億元，較2021年末增長近四成。

人民幣的跨境使用規模也在擴大。2022年，中國跨境人民幣結算規模超過42萬億元，較2017年增長了約3.5倍。人民幣跨境使用在節省匯兌成本、規避匯率風險方面的優勢得到越來越多市場主體的認可，伴隨著人民幣跨境使用的便利性不斷提升，人民幣跨境使用需求將保持快速增長態勢。

中國銀行行長劉金表示，人民幣國際化會從以下幾個方面為中國跨境經貿發展注入新動力：首先，人民幣國際化有助于企業節省匯兌成本、規避匯率風險；其次，人民幣國際化有助于進一步推動中國與其他國家和地區間的跨境經貿發展；最后，人民幣跨境使用有助于維護跨境經貿投資領域的穩定性。在經貿往來中推廣本幣使用，有助于緩沖第三國市場波動帶來的影響。另外，中國不斷增強的經濟實力也保障了人民幣幣值的總體穩定。越來越多境內外市場主體愿意在跨境貿易和結算中使用人民幣。

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