地方1~4月經濟數據正在陸續(xù)發(fā)布，整體呈現恢復向好的態(tài)勢，但在穩(wěn)中有進的同時，各地包括部分傳統(tǒng)產業(yè)需求不足、民間投資下滑等經濟運行的深層次問題也持續(xù)暴露。

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近日，甘肅、黑龍江、新疆和四川等省份以及眾多地市相繼召開二季度經濟運行調度會，力求確保實現時間任務“雙過半”。

產業(yè)冷熱不均

5月16日，國家統(tǒng)計局發(fā)布4月份經濟數據，數據顯示，經濟繼續(xù)企穩(wěn)回升，但仍面臨需求不足、內生動力不足等問題。最近，四川、湖南、陜西、甘肅等省份以及一些城市也陸續(xù)發(fā)布4月經濟數據，各地總體呈現向好態(tài)勢。

24日，湖南省統(tǒng)計局發(fā)布4月份工業(yè)數據。當月，全省規(guī)模工業(yè)增加值同比增長1.4%，較3月份加快0.4個百分點。1~4月，規(guī)模工業(yè)增加值同比增長2.2%。4月份，全省規(guī)模工業(yè)39個大類行業(yè)中，19個行業(yè)實現增長，增長面為48.7%，較上月擴大2.5個百分點。

在重點行業(yè)中，有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、汽車制造業(yè)、金屬制品業(yè)、黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、食品制造業(yè)、電力熱力生產和供應業(yè)增加值分別同比增長25.8%、56.9%、14.0%、10.7%、11.1%、4.9%，合計拉動全省規(guī)模工業(yè)增長4.2個百分點，其中，以汽車制造業(yè)增幅最大。

不僅湖南汽車制造業(yè)數據突出，從各地數據來看，新能源汽車、太陽能電池等新興產業(yè)產量、產值的增幅都明顯領先其他行業(yè)，而傳統(tǒng)制造業(yè)普遍面臨需求不足的問題。這帶來區(qū)域經濟增長的分化——以新興產業(yè)為主導的地區(qū)經濟增長較快，而以傳統(tǒng)制造業(yè)為主導的地區(qū)增長較緩。

一些城市因新而興。1~4月，山東省濟南市規(guī)模以上工業(yè)實現增加值同比增長12.2%，較一季度加快0.2個百分點。其中，汽車制造業(yè)增長39.1%。同期，陜西省西安市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長11.6%，與1~3月持平。其中，汽車制造業(yè)總產值增長45.2%。

上述兩個城市的工業(yè)增速顯著高于全國5.6%的水平。西安去年新能源汽車產量突破100萬輛，成為新能源汽車第一城。而濟南也受益于新能源汽車龍頭企業(yè)布局的新生產基地產能釋放，汽車制造業(yè)增加值大幅飆升。

相反，一些在新興產業(yè)中布局落后的地區(qū)則錯過了這些風口期行業(yè)帶來的景氣，整體產業(yè)結構受到需求不足的影響，經濟增長受到拖累。

四川省統(tǒng)計局公布的1~4月經濟數據中，雖然全省規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長1.4%，比一季度上升1個百分點，但與全國平均增速差距明顯。在主要產品產量中，汽車、微型計算機設備和白酒分別下降了5.4%、32.6%和49.7%。

由于四川白酒產量占全國一半以上，前4個月白酒產量大降近半令人驚訝。當地白酒行業(yè)資深人士向第一財經表示，目前包括一線品牌白酒企業(yè)在內都面臨去庫存的問題，原因一方面是此前產能擴張，另一方面則是消費萎縮，以及企業(yè)在不確定性預期之下控制產量。

四川省發(fā)展與改革研究所高級經濟師魯榮東稱，產量下降反映的是訂單減少和需求下降，這需要企業(yè)根據市場情況進行產品結構調整和戰(zhàn)略方向轉變。

這種行業(yè)分化在安徽省公布的數據中也體現明顯。

23日，安徽統(tǒng)計局公布，4月份，41個工業(yè)大類行業(yè)中有23個行業(yè)增加值保持同比增長，其中，電氣機械和器材制造業(yè)增長38.5%，汽車制造業(yè)增長46.3%。18個行業(yè)增加值下降，其中，紡織服裝、服飾業(yè)下降19.1%，化學原料和化學制品制造業(yè)下降3.8%，醫(yī)藥制造業(yè)下降7.9%。

不僅如此，中泰證券研究所首席分析師楊暢表示，從全國數據來看，4月規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長5.6%，受去年低基數的影響明顯，如果用環(huán)比增速來觀察，4月環(huán)比下降0.47%，與2019年前相比，工業(yè)生產的短期回落，難用季節(jié)性因素完全解釋。

他還認為，4月全國工業(yè)企業(yè)產銷率97.4%，較上月大幅提升3.3個百分點。但產銷率是銷售與生產的比例關系，需要考慮是銷售端出現了擴張還是生產端出現了回落。因此，如果把工業(yè)增加值定基指數視作剔除掉價格因素之后的物量指標來觀察，可以發(fā)現產銷率的提升，是銷售端與生產端同步回落，而生產端回落幅度更大導致的。

二季度攻堅

5月22日，四川省召開全省第二季度經濟運行調度會，會議強調，要瞄準上半年主要經濟指標追平全國目標，全力以赴推動全省經濟整體持續(xù)向好。

四川省省長黃強在會議上指出，一季度全省經濟發(fā)展統(tǒng)計指標不及預期，4月份主要經濟指標明顯回升，但與全國仍有差距。當前，二季度剩下不到40天。要以關鍵點上的突破，確保打贏二季度“翻身仗”，為完成全年目標任務奠定堅實基礎。

不只主要指標與全國有差距的四川在做動員。二季度是全年經濟運行的重要窗口期，最近，其他一些省市陸續(xù)召開經濟運行調度會，針對當前經濟運行中的突出問題，提出針對性的解決辦法。

18日，黑龍江省拼搶二季度經濟調度會議召開，會議總結分析了1~4月全省經濟運行情況，部署調度下階段經濟運行工作，要求拼搶二季度、實現“雙過半”。

多年來，黑龍江省GDP季度增速呈“前高后低”的慣性，在調度會議上，該省常務副省長王一新表示，要圍繞工業(yè)、消費、投資、財稅收入以及營利性和非營利性服務業(yè)、金融業(yè)、交通運輸倉儲和郵政業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)等對上半年經濟增長至關重要的行業(yè)精準發(fā)力，力爭取得更好成績；工業(yè)、投資等領域要堅持問題導向，把經濟增長中的不利因素轉化成工作中的發(fā)力點。

針對四川當前經濟運行中的問題，黃強在講話中做了六個方面要求，包括要大力解決民間投資乏力問題；要盡快把工業(yè)增速抓上去，更好支撐全省經濟上行好轉；要著力擴大直接進口，盡快扭轉外貿下降態(tài)勢；要解決建筑業(yè)產值下滑問題，支持房地產健康發(fā)展。

黃強在這些部署中還提出具體的解題辦法，包括針對電子信息、汽車等行業(yè)加大支持力度、穩(wěn)住生產經營。要求在堅持“房住不炒”定位下，精準研究促進房地產消費政策，尤其是成都要結合實際優(yōu)化調控措施，促進房地產市場復蘇向好。

魯榮東表示，目前經濟運行中出現的問題是系統(tǒng)性的，不是僅哪一方面的問題，因此，采取應對措施時，需要系統(tǒng)性地推進。

新疆2023年第二季度經濟運行暨民生實事調度會也要求，各地各部門要建立經濟運行監(jiān)測、分析、調度工作機制，加強對具體行業(yè)、企業(yè)、項目調度研判。要堅持問題導向，強化經濟運行態(tài)勢預判和風險預警，提前制定應對措施，做到未雨綢繆。

在這些調度會后，二季度攻堅的措施正在出臺。

22日，四川省發(fā)改委會同省工商聯、人民銀行成都分行向民間資本公開推介重點領域項目129個、涉及總投資1371.94億元。四川省發(fā)改委相關負責人表示，下一步將常態(tài)化發(fā)布民間投資項目清單，吸引更多民間資本參與重大工程和補短板項目建設。

魯榮東表示，固定資產投資不能僅僅依靠政府加力，需要社會多元化參與，激活社會資本的活力，才能帶動投資增長。現在不確定因素增加，投資更為謹慎，因此，政府要營造環(huán)境，給社會資本以信心。

實際上，各地都面臨民間投資下滑的問題。24日，安徽省統(tǒng)計局發(fā)布，1~4月，全省固定資產投資同比增長6.4%，高于全國1.7個百分點。其中，民間固定資產投資同比下降5.8%，低于全國6.2個百分點。

楊暢表示，從全國數據來看，投資拉動作用也繼續(xù)減弱。其中兩點值得關注，一是民間固定資產投資4月同比下降0.2%，二是前4個月基建投資累計同比增長8.5%，而前3個月累計同比增長8.8%，上年全年則為9.4%，顯示基建的拉動作用繼續(xù)放緩。

甘肅省季度經濟運行調度會議要求，要以項目大干快上拉動“雙過半”，以工業(yè)提質增效支撐“雙過半”，重點市（州）要多作貢獻，重點企業(yè)要多扛任務，重點項目要多方發(fā)力，揚長補短、挖掘潛力，進一步夯實工業(yè)穩(wěn)增長基礎。

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